Решение по делу № 5-563/2019 от 12.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2019 г. г. Самара 12 июля 2019 года объявлена резолютивная часть постановления. 15 июля 2019 года постановление изготовлено в полном объёме.Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ООО «Самарский Стройфарфор» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

04.06.2019 года в 09.00 час. ООО «Самарский Стройфарфор» не выполнило в установленный срок - до <ДАТА5>, законное предписание Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №06-1/75 от <ДАТА6> об устранении нарушений требований п.п. 3.1.1, 3.1.4, 3.4.3 СанПиН 2.1.6.2800-10, а именно не организовало проведение производственного радиационного контроля эффективных доз облучения сотрудников за счет природных источников излучения, эффективной удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье в соответствии с Программой производственного контроля за радиационной безопасностью при производстве ССИ, нарушений требований СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно не обеспечило качество холодной воды, подаваемой системой водоснабжения в распределительную сеть предприятия на хозяйственно- питьевые нужды, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

В судебном  заседании представитель ООО «Самарский Стройфарфор» Кучугурова Л.А. факт неисполнения предписания от 23.05.2018 г. не отрицала, просила производство по делу прекратить, поскольку у  ООО «Самарский Стройфарфор» фактически отсутствовала возможность исполнения предписания, так как данные мероприятия являются дорогостоящими и у предприятия нет соответствующих финансовых возможностей, денежные средства, заложенные на поведение мероприятий для исполнения указанного предписания ООО «Самарский Стройфарфор» было вынуждено направить  на приобретение необходимых материалов и оборудования для производства керамогранитной плитки и санитарно-строительных изделий, в связи с чем считает, что вина ООО «Самарский Стройфарфор» в совершении административного правонарушения отсутствует. Также представитель   ООО «Самарский Стройфарфор» Кучугурова Л.А. пояснила, что предписание от 25.02.2016 г. как и срок его исполнения ООО «Самарский Стройфарфор» не обжаловало. Заслушав представителя ООО «Самарский Стройфарфор» Кучугурову Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 24.05.2018 года в адрес ООО «Самарский Стройфарфор» уполномоченным должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области вынесено предписание №06-1/75 об устранении в срок по 01.06.2019 года нарушений требований п.п. 3.1.1, 3.1.4, 3.4.3 СанПиН 2.1.6.2800-10, а именно организовать проведение производственного радиационного контроля эффективных доз облучения сотрудников за счет природных источников излучения, эффективной удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье в соответствии с Программой производственного контроля за радиационной безопасностью при производстве ССИ и требований СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно обеспечить качество холодной воды, подаваемой системой водоснабжения в распределительную сеть предприятия на хозяйственно- питьевые нужды. Данное предписание было получено ООО «Самарский Стройфарфор» 29.05.2018 года. Актом проверки №06-1/188 от 20.06.2019 года, составленным должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по результатам проведенной на основании распоряжения от 06.06.2019 года внеплановой документарной проверки, подтверждается, что в срок до 01.06.2019 года ООО «Самарский Стройфарфор» предписание не исполнило. 20.06.2019 г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ООО «Самарский Стройфарфор» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) юридического лица ООО «Самарский Стройфарфор» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. Довод представителя ООО «Самарский Стройфарфор» о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием у ООО «Самарский Стройфарфор» средств для исполнения предписания не может быть принят судом, поскольку вина ООО «Самарский Стройфарфор» подтверждается материалами дела, отсутствие финансовых возможностей не является основанием для освобождения от исполнения требований законодательства. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что каких-либо допустимых и достоверных доказательств исключающих возможности устранения указанных в предписании нарушений и принятия всех зависящих от юридического лица мер для их устранения ООО «Самарский Стройфарфор» не представлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не усматриваются, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Самарский Стройфарфор» наказание в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ООО «Самарский Стройфарфор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. (десять тысяч рублей). Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <НОМЕР> получателя: отделение Самара г. Самара, <НОМЕР> от 25.03.2005 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. Разъяснить ООО «Самарский Стройфарфор», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области.

            Мировой судья                                                                         Т.А. Эльберг

            Копия верна: мировой судья