Решение по делу № 5-681/2019 от 08.07.2019

Дело № 5-681/2019

ПОСТАНОВЛЕНИ

г. Ухта Республики Коми 09 июля 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Парма-Медиа», ИНН 1102028014, ОГРН 1021100737481, дата присвоения: 28.11.2002, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. 30 лет Октября, д.4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ,

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Парма-Медиа» (далее также - Общество) 11.06.2019 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Республике Коми Макеенковым И.А. составлен протокол об административном правонарушении № АП-11/2/381. В данном протоколе указано, что в 14 ч. 00 мин. 23.05.2019 в ходе проверки информации о нарушениях в отношении Общества по обязанности оператора связи по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлен факт несвоевременного (23.05.2019) осуществления указанных обязательных отчислений за 1 квартал 2019 года в установленный законом срок (до 30.04.2019), тем самым Общество нарушило требования п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В судебное заседание представитель ООО «Парма-Медиа» не прибыл, извещался надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении генеральный директор Общества Сорокин А.А. просит рассмотреть материал в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Представитель административного органа - заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Республики Коми - Трошев А.С. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 13.38 КоАП РФ, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о связи, оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В силу пункта 5 статьи 60 Закона о связи, операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Общество оказывает услуги связи для целей эфирного вещания на основании лицензий от 06.06.2015 №130304 и от 25.08.2015 №130877 и, в соответствии с Законом о связи, является оператором связи, обязанным соблюдать требования части 5 статьи 60 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 года должны быть осуществлены в срок до 30.04.2019. В нарушение требований законодательства указанные отчисления произведены Обществом 23.05.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сообщением Россвязи от 17.05.2019; справкой о неуплате Обществом обязательных отчислений; заполненной формой расчета; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензионными требованиями; платежным поручением №35 от 23.05.2019 и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», мировой судья приходит к выводу, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.38 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. С учетом характера допущенного нарушения и объекта посягательства, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учитывать следующее.

Материалами дела подтверждается, что на момент составления протокола об административном правонарушении Общество произвело обязательные отчисления за 1 квартал 2019 года; ранее к ответственности за однородные правонарушения не привлекалось; внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятий.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1).

При таких обстоятельствах, с учетом анализа взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела и характер допущенного нарушения, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Парма-Медиа», административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 13.38, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Парма-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 А.А. Тарасов