Решение по делу № 4-420/2013 от 08.05.2013

Дело <НОМЕР>  

гор. <АДРЕС>                                                                                                            <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области

                                                                                                                 <ФИО1> <ФИО2>, в помещении мировых  судей по адресу:<АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1,

рассмотрев материал в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, русской, проживающей: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении разъяснены права отвода, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении права понятны,  отвода, заявлений,  ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО4> вменяется то, что в нарушение ч. 1 ст. 15.6 Ко АП РФ <ФИО4> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (приказ <НОМЕР> от <ДАТА3>), в обязанности которого входит осуществление руководства и организации ведения бухгалтерского и налогового учета общества, контроль его состояния и достоверности, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме в <АДРЕС>

<ФИО4> исполняла обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> Юридический адрес <АДРЕС> В соответствии со статьей 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов (информации). Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования. Истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий. В ходе выездной налоговой проверки налогоплательщику направлено требование о представлении документов (информации) от <ДАТА7> <НОМЕР>. Данное требование о предоставлении документов получено налогоплательщиком <ДАТА8>Письмом от <ДАТА9> <НОМЕР> налогоплательщик ходатайствовал о продлении сроков представления документов.Решением исполняющего обязанности начальника <ФИО6> от <ДАТА11> <НОМЕР> срок представления документов по указанному требованию продлен до <ДАТА12> Письмом от <ДАТА13> <НОМЕР>/855-2 (входящий номер в инспекции <НОМЕР> от <ДАТА13>), налогоплательщик ходатайствовал о продлении сроков представления документов. Решением исполняющего обязанности начальника <ФИО6> от <ДАТА14> <НОМЕР> срок представления документов по указанному требованию продлен до <ДАТА15> Срок представления - <ДАТА16> Документы, запрошенные в требовании о предоставлении документов от <ДАТА17>   <НОМЕР> были отправлены налогоплательщиком в <АДРЕС> частично <ДАТА15> В нарушение статьи 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо - исполняющий обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> несвоевременно представила документы по требованию от <ДАТА17> г. <НОМЕР>, а именно:

Акт <НОМЕР> от <ДАТА19> к договору перевозки грузов <НОМЕР>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА20> к договору перевозки грузов <НОМЕР>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА21> к договору возмездного оказания услуг от <ДАТА>;

Товарная накладная по форме <НОМЕР> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА22> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>;

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА23> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>;

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА24> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>;

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА25> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>;

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА26> к договору <НОМЕР> от <ДАТА>;

Акт приемки-передачи имущества по договору аренды от <ДАТА78>;

Акт <НОМЕР> <ДАТА27> к счет-фактуре <НОМЕР> от <ДАТА27>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА28> к счет-фактуре <НОМЕР> от <ДАТА28>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА29> к счет-фактуре <НОМЕР> от <ДАТА29>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА30> к счет-фактуре <НОМЕР> от <ДАТА30>;

Акт о приеме передаче объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА>;

<НОМЕР> от <ДАТА31> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА32> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА33> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА34> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА35> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА36> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА37> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА38> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА39> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА40> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА41> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА42> к договору <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт (<НОМЕР>, дата неразборчиво) к счет-фактуре <НОМЕР> от <ДАТА43>, выставленному в адрес <АДРЕС>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА44> к договору от <ДАТА45>, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Акт от <ДАТА28> к договору от <ДАТА45>, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Акт приемки-передачи материалов от <ДАТА28> к договору от <ДАТА45>, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Акт о передаче имущества в аренду (Приложение <НОМЕР> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА46>);

Акт (<НОМЕР>, дата неразборчиво) к договору <НОМЕР> <ДАТА> <ДАТА47>, заключенному с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА20> на услуги понтонной переправы;

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА32> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА48> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА33> к договору <НОМЕР> <ДАТА>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА48> к договору <НОМЕР>-сн от <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА30> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА19> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА20> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА27> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА28> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА29> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА51> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА31> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА32> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА33> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА52> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА49> между <АДРЕС>к договору возмездного оказания услуг <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА33> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА53>, заключенному между <АДРЕС>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА32> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА53>, заключенному между <АДРЕС>

Акт <НОМЕР> от <ДАТА31>, к договору на оказание услуг <НОМЕР> от <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА32>, к договору на оказание услуг <НОМЕР> от <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА33>, к договору на оказание услуг <НОМЕР> от <ДАТА>; Накладная на отпуск материалов на сторону <НОМЕР> <ДАТА>

Накладная на отпуск материалов на сторону <НОМЕР> <ДАТА>;

Акт <НОМЕР> от <ДАТА54> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА53>;

Приемосдаточный акт <НОМЕР>

Приемосдаточный акт <НОМЕР>

Приемосдаточный акт <НОМЕР>;

Приемосдаточный акт <НОМЕР>

Приемосдаточный акт <НОМЕР>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА31>, выставленный в рамках договора <НОМЕР> 8 от <ДАТА55> между <ФИО7>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА32>, выставленный в рамках договора <НОМЕР> 8 от <ДАТА55> между <ФИО7>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА32>, выставленный в рамках договора <НОМЕР> 8 от <ДАТА55> между <ФИО7>

Акт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА32>, выставленный в рамках договора <НОМЕР> 8 от <ДАТА55> между <ФИО7>

Накладная на отпуск материалов на сторону <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА51>;

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>.03.2009 к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА58> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА58> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА59> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА59> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА60> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА60> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>.04.2009 к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

Товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА62> к договору <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА57>, заключенному <ФИО8>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Всего указанному требованию в нарушение статьи 93 Налогового кодекса РФ должностным лицом - исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> несвоевременно представлено в установленный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО>.При установленном в решении о продлении срока предоставления документов по требованию исполняющего обязанности начальника <ФИО6> от <ДАТА14> <НОМЕР> 09- <НОМЕР> сроке представления документов - <ДАТА110>, документы направлены в налоговый орган почтой <ДАТА111>, о чем свидетельствует отметка - почтовый штамп на описи вложения в ценное письмо, с нарушением срока представления на 38 дней. Дата совершения административного правонарушения <ДАТА112>

<ФИО4> извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу за отсутствием в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения, исходит из следующего:

За не представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В обосновании предъявленного обвинения в  отношении <ФИО4> представлены следующие письменные доказательства:

протокол <НОМЕР> от <ДАТА113> об административном правонарушении  по ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

приказ <ФИО9> <НОМЕР> от <ДАТА114> г.об исполнении обязанностей <ФИО10> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

копия доверенности <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА113>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

решение о проведении выездной налоговой проверки от <ДАТА115> <НОМЕР> и обособленных подразделений<ОБЕЗЛИЧЕНО>

требование  <НОМЕР> о предоставлении документов от <ДАТА17> г., необходимые для проведения выездной  налоговой проверки  за период с <ДАТА116> г.по <ДАТА117>, по налогу на доходы физических лиц за период с <ДАТА118> по <ДАТА115> г<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ходатайство о предоставлении продления по исполнению требования налогового органа (принято по ТКС <ДАТА120>) по требованию о представлении документов от <ДАТА17> г. исх. <НОМЕР>04294 до <ДАТА121> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

решение  <НОМЕР> о продлении сроков представления документов (исх. <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> г. до <ДАТА13> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ходатайство о предоставлении продления по исполнению требования налогового органа (принято <ДАТА13>) по требованию о представлении документов от <ДАТА17> г. исх. <НОМЕР>04277 до <ДАТА123> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

решение о продлении сроков представления документов (исх. <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА13> до <ДАТА16> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

письмо <ФИО9> от <ДАТА124> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 1.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., ст. ст. 29.7., 29.9., 29.<НОМЕР>., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3>по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> суде путем подачи жалобы в течение <НОМЕР> суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья-                                  <ФИО11>