Решение по делу № 5-579/2018 от 25.12.2018

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е№5-579/2018

25 декабря 2018 г.                                                                                         г. Тутаев Ярославской области

            Мировой судья судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области, Смолина Н.С.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Оникс», юридический адрес: АДРЕС , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ООО «Оникс», расположенное по адресу: АДРЕС, не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: в срок до ДАТА не выполнило пункты 1,2 предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от ДАТА НОМЕР об устранении нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении медицинской деятельности, выразившихся в следующем: лицензия на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») НОМЕР ДАТА Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по адресу места нахождения ООО «Оникс»:  АДРЕС, в связи с осуществлением нового вида деятельности-рентгенологии, не переоформлена; не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность с источником ионизирующего излучения - рентгеновским стоматологическим аппаратом ENDOS АСР зав. НОМЕР выпуска ДАТА.

В судебное заседание представитель ООО «Оникс», будучи извещенным о слушании дела, не явился.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

  Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания(постановления, представления, решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства. 

   Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291(ред. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"  утв. Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

   В перечень работ(услуг), составляющих медицинскую деятельность, согласно приложению к Положению, входят работы(услуги) по рентгенологии.

   В соответствии  с п. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ(ред. от 30.10.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

   Федеральный закон «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно п.3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В соответствии с п.27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018), условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами; использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам Из материалов дела усматривается, что по результатам обследования Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области объекта, при рассмотрении представленных документов ООО «Оникс», выявлены нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Федерального закона №99-ФЗ от 4 мая 2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.3. 2630-10 глава 2, раздел 3, п.3.1, п.3.2.1; СанПиН 2.1.3.2630-10, главы 1, раздела 15, п. 15,1; СанПиН 2.1.3. 2630-10, гл.1, раздела 6, п. 6.41; раздела 7, п.7.5; гл.2,раздела 3, п.3.2.1; СанПиН 2.1.3.2630-10, главы 2, раздела 2, п.2.18; п. 2.25 раздела 2, главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10; СанПиН 2.1.3. 2630-10, главы 2, раздела 2, п. 2.36; раздела 3, п.3.2.1.ООО «Оникс» выдано предписание НОМЕР ДАТА об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до ДАТА, в соответствии с которым обществу необходимо было:

1.   Переоформить лицензию на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») НОМЕР ДАТА Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по адресу места нахождения ООО «Оникс»:  АДРЕС, в связи с осуществлением нового вида деятельности-рентгенологии, копию лицензии представить в Управление Роспотребнадзора по ЯО;

2.  Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность с источником ионизирующего излучения - рентгеновским стоматологическим аппаратом ENDOS АСР зав. НОМЕР ДАТА;

3.         Представить план производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

4.         Представить данные по иммунизации 3-х сотрудников ООО « Оникс» против управляемых инфекций;

5.         Обеспечить регулярность контроля состояния внешней среды в рамках производственного контроля: ежегодно осуществлять замеры параметров микроклимата и уровни искусственной освещенности, 2 раза в год осуществлять бактериологический контроль работы стерилизующей аппаратуры, 2 раза в год осуществлять контроль состояния внешней среды(отбор смывов);

6.         Не допускать возможности вторичной контаминации при проведения подсушки инструментов многоразового применения после предстерилизационной обработки;

7.         Указать на стерильных упаковках со стоматологическим инструментарием даты стерилизации, даты вскрытия;

 8. Ежегодно в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, предоставлять в Управление радиационно-гигиенический паспорт.

            Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от ДАТА назначена внеплановая выездная проверка общества с целью проверки выполнения выданного ДАТА предписания.

            Согласно акту проверки НОМЕР ДАТА, пункты 1,2  предписания Управления Ропотребнадзора по Ярославской области, в установленный срок  ООО «Оникс» выполнены не были.

            Таким образом, действия ООО «Оникс» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,  

                                                                           п о с т а н о в и л :

ООО «Оникс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента получения его копии в Тутаевский городской суд через мирового судью.

Юр. лицу разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ, 

неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является  административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ_____________________

Срок предъявления 2 года

Мировой судья судебного участка №1

Тутаевского судебного района                                                                                         Н.С. Смолина