Решение по делу № 5-637/2020 от 04.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г.

по делу об административном правонарушении

04 августа 2020 года                                                                          г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Леванова Е.С., в служебном кабинете  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица -  генерального директора ООО  «СПЕЦКРАН» Владимировой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> работающей генеральным директором ООО  «СПЕЦКРАН» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемой  к административной ответственности по  ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

       При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО  «СПЕЦКРАН» Владимировой С.В.  допущено непредставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М (исходная) - «Сведения о застрахованных лицах» за январь 2020 г., срок предоставления которой установлен не позднее <ДАТА3>

В отношении Владимировой С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Владимирова С.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явила, предоставила отзыв  по делу, в котором просит  прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения,  так как в ООО «Спецкран» отсутствуют лица, работающие  по трудовому договору, а также заключившие договора гражданско-правового характера за которые уплачиваются страховые взносы.

В судебное заседание явилась представитель ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти <АДРЕС> области (межрайонное) <ФИО2> пояснила, что  Согласно   Федерального закона  <НОМЕР>  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера. Назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником, является решение (приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор. С учетом изложенного, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу. Ранее  ООО «СПЕЦКРАН» в электронном виде была предоставлена отчетность по форме СЗВ-М за 9 месяцев 2019 года, за 2019 год. Владимирова С.В. согласно выписки из ЕГРЮЛ является генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» с <ДАТА4> Таким образом, в действиях  Владимировой С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ связи с чем, просила суд привлечь Владимирову С.В. к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.  

Суд, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти <АДРЕС> области (межрайонное), исследовав материалы дела административного дела, находит вину Владимировой С.В. в совершении  административного правонарушения доказанной.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страховать обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы), по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно ст. 7 Федерального Закона  от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ  <НОМЕР> от <ДАТА8>, генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» является Владимирова <ФИО3>возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.

Трудовой договор предполагает две стороны: работника и работодателя. При отсутствии одной из сторон трудовой договор не может быть заключен. Единственный участник общества должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа - директора, генерального директора, президента и т.д., без заключения какого-либо договора, в том числе трудового.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем), является решение (приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор.

С учетом изложенного, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.

Как следует из материалов дела, Владимирова С.В. являясь генеральным директором ООО «СПЕЦКРАН» не представила отчетность по форме СЗВ-М - сведений о застрахованных лицах за январь 2020г.

Вина Владимировой С.В. подтверждается представленными в материалах дела протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА8>,  извещением от <ДАТА9>, уведомлением  о составлении протокола от 213.04.2020 года,  списком почтовых отправлений.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде установлена административная ответственность. 

Мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Владимировой С.В. правонарушения в виде непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Владимировой С.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание правонарушителю в виде штрафа в размере, установленного санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Должностное лицо - генерального директора ООО  «СПЕЦКРАН» Владимирову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде  штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.        

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Расчетный  счёт Расчетный счёт <НОМЕР>, получатель - УФК по <АДРЕС> области (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области), Банк получателя: Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> , КПП  <НОМЕР>, ОКТМО

36740000, КБК 392 1 16 01151 01 9000 140.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления для сведения направить Управление ПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. <АДРЕС>  и Ставропольском районе <АДРЕС> области (межрайонное), Владимировой С.В.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения  копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись Е.С. Леванова Копия верна: Мировой судья Е.С.Леванова