Решение по делу № 5-231/2015 от 19.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб ответственности за административное правонарушение 19 мая 2015 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев дело № 5-231/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Юг-Сервис», юридический адрес: *** УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Юг-Сервис» по адресу:***, не выполнило в установленный срок до 18.03.2015 г., законное предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области № *** от 18.02.2015 г., согласно которому обязано было устранить: нарушение работы системы вытяжной вентиляции (приток воздуха происходит в обратную сторону). В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщал. В судебном заседании защитник - ООО «УК Юг-сервис» Реброва Ю.В. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что ООО «УК «Юг-сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: ***на основании договора № *** от 01.01.2014 г., заключенного с застройщиком данного МКД ООО «***». Согласно разрешению на ввод дома в эксплуатацию, вентиляционная система наряду с другими инженерными системами соответствует требованиям строительной и санитарно-эпидемиологической безопасности. В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ и п. 2.1. договора № *** от 01.01.2014 г. в задачи ООО «УК «Юг-сервис» входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая компания принимала и принимает все возможные меры для обеспечения благоприятных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в доме № ***., а именно: при передаче в пользование квартир по адресу:***, все собственники квартир были подробно проинструктированы и им вручалась «Памятка потребителю по обеспечению микроклимата в квартире жилого дома», в которой подробно и доступно объясняется необходимость регулярного микропроветривания помещений для сокращения срока стабилизации влажного состояния конструкций здания в начале процесса эксплуатации и создания условий работы естественной вентиляции в рабочем режиме; в рамках осуществляемой ООО «УК «Юг-сервис» деятельности между ООО «УК «Юг-сервис» и ООО «***» заключен договор № *** от 01.06.2014 г. на проведение работ по проверке дымоходов и вентиляционных каналов в жилых квартирах м-на «Южный город». Согласно акту № 50 от 12.02.2015 г. в квартире № ***, в ветканале с/у обнаружена обратная тяга, так как нет притока воздуха. Собственники квартиры № *** повторно были проинформированы о необходимости соблюдения режима микропроветривания для создания условий работы естественной вентиляции в нормальном рабочем режиме в новом доме; УК запросило официальные разъяснения в проектной организации по вопросам возможных причин возникновения обратной тяги в вентиляционных каналах, способах их устранения. Регулярное микропроветривание жилой квартиры является необходимым условием побуждения системы естественной вентиляции в рабочий режим во избежание эффекта обратной тяги. В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность по соблюдению притока воздуха для работы системы естественной вентиляции в соответствии с п.4.5 СанПин и п.9.6 СНиП является зоной ответственности собственников квартиры № *** дома №*** по ул. *** м-на ***. Считает, что в действиях ООО УК «Юг-сервис» отсутствует событие административного правонарушения. Представила для приобщения к материалам дела копию письма ООО «***» от 29.04.2015 г. б/н; копию договора № *** от 01.06.2014 г., копию письма ООО «ВолгаРегионПроект» исх. № *** от 06.05.2015 г.; памятку потребителю по обеспечению микроклимата в квартире жилого дома, СНиП 31-01-2003; СанПин 2.1.2.1002-00; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ***; договор № ***от 01.01.2014 г. управления многоквартирным жилым домом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный жилищный инспектор Г., в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал, пояснив, что выявленные нарушения работы системы вытяжной вентиляции в квартире № *** устранимы, естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха их всех предусмотренных проектом помещений. Судом исследовались следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении № ВЛ-*** от 27.03.2015 г.; - уведомление (вызов) о составлении протокола об административном правонарушении в адрес законного представителя ООО «УК Юг-сервис» на 27.03.2015 г.; - обращение жителя кв. № *** дома № *** по ул. *** м-на *** Волжского района Самарской области Т.; - распоряжение органа государственного жилищного надзора № *** от 13.02.2015 г. о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Юг-сервис»; - уведомление - вызов о проведении внеплановой выездной проверки № *** от 16.02.2015 г.; - акт проверки № *** от 18.02.2015 г.; - предписание государственной жилищной инспекции Самарской области № *** от 18.02.2015 г.; - распоряжение органа государственного жилищного надзора № *** от 20.03.2015 г. о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Юг-сервис» с целью проверки исполнения предписания № *** от 18.02.2015 г.; - уведомление - вызов о проведении внеплановой выездной проверки от 25.03.2015 г. № ***; - акт проверки № *** от 26.03.2015 г., из содержания которого следует, что предписание государственной жилищной инспекции Самарской области № *** от 18.02.2015 г. в установленный срок - 18.03.2015 г., не выполнено; - Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о ООО «УК «Юг-сервис»; - доверенность от 20.03.2015 г., выданная Ребровой Ю.В. ; - копия письма ООО «***» б/н от 29.04.2015 г.; - копия договора № *** от 01.01.2014 г.; - копия письма ООО «ВолгаРегионПроект» № *** от 06.05.2015 г.; - памятка потребителю по обеспечению микроклимата в квартире жилого дома; - СНиП 31-01-2003; - СанПин 2.1.2.1002-00; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ***; - договор № *** от 01.01.2014 г. управления многоквартирным домом. Заслушав защитника Реброву Ю.В., должностное лицо - государственного жилищного инспектора Г., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В силу ч. 1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, и постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1). В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое облуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения им соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия. Пунктом 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже. В силу п. 5.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить, плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов. На основании изложенного, суд установил, что в установленный срок - 18.03.2015 г., законное предписание государственной жилищной инспекции Самарской области обществом «Управляющая компания «Юг-сервис» выполнено не было. Доказательства невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам обществом не представлены, приведенные защитником доводы о принятии обществом всех возможных мер для обеспечения благоприятных условий проживания граждан в доме, суд признает несостоятельными. Суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Юг-сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг-сервис» административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Денежные средства перечислить по реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690050050000140, ОКТМО 3661400. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья С.В. Николаев