Решение по делу № 3-478/2015 от 03.12.2015

Дело № 5-478/2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД                                                                     03 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13),  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.5.64 КоАП РФ в отношении Регионального отделения политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров», юридический адрес: <АДРЕС> д. 90, ОГРН <НОМЕР>, 

установил:

Региональное отделение политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в срок, установленный п.3 ст.34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не представило в Избирательную комиссию Республики Дагестан сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2015 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.64 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Регионального отделения политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» (далее - Региональное отделение) не явился.

Согласно распечатке отслеживания почтовых отправлений, почтовый конверт с извещением представителя Регионального отделения Рамазанова И.М. о времени и месте рассмотрения дела вручен адресату не был, по причине отсутствия его по указанному адресу (л.д.34).

Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, находящегося в общедоступном пользовании.

Таким образом, Рамазанов И.М. имел возможность самостоятельно выяснить дату и время судебного заседания.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях», суд признает извещение представителя Регионального отделения Рамазанова И.М. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч.1 ст.5.64 КоАП РФ нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение ими иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Представление сведений о поступлении и расходовании средств политической партии ежеквартально в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, для регионального отделения политической партии, соответствующего субъекта, предусмотрено ч.3 ст.34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» в срок, не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Региональное отделение в срок, установленный п.3 ст.34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не представило в Избирательную комиссию Республики Дагестан сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2015 года.

Указанное объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 3 от 12 октября 2015 года, в котором подробно описано время, место и событие совершения правонарушения, позволяющие квалифицировать действия (бездействия) Регионального отделения (1-2);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Региональное отделение зарегистрировано на территории Республики Дагестан в государственном реестре юридических лиц 09 апреля 2015 года (л.д.3-6);

- уставом общественной организации - политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров», пунктом 12.2 статьи 12 «Финансовая отчетность Партии и ее структурных подразделений» которого предусмотрено, что партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, ее региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала (л.д.7-22).

Протокол об административном правонарушении в отношении Регионального отделения составлен уполномоченным лицом, назначенным в соответствии с постановлением Избирательной комиссии РД № 83/527-5 от 13 февраля 2015 года (л.д.23).

Сведения, препятствующие своевременному представлению Региональным отделением в Избирательную комиссию Республики Дагестан сведений о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2015 года, в материалах дела отсутствуют.

На основании исследованных в совокупности доказательств, признанных судом достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о нарушении Региональным отделением п.3 ст.34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», и квалифицирует его действия по ч.1 ст.5.64 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что Региональное отделение ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить Региональному отделению наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст.5.64 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Региональное отделение политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.64 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Л.А. Шеховцова