Решение по делу № А23-2061/2008 от 08.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                  Дело № А23-2061/08А-12-106

08 августа 2008 года                                                                                             г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  индивидуальному предпринимателю Санькову Александру Николаевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – специалиста-эксперта отдела Щетниковой Л.Г. по доверенности от 07.09.2007 №827,

от ответчика – индивидуального предпринимателя Санькова А.Н. (паспорт 29 03 820316 выдан ОВД Октябрьского округа г. Калуги 08.09.2003 к.-п. 402-003),

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Санькова Александра Николаевича за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении 40АА №001668 от 17.07.2008.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что ответчиком осуществляется перевозка пассажиров на коммерческой основе без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Саньков Александр Николаевич в судебном заседании свою вину признал, пояснив, что не успел собрать необходимые документы для получения новой лицензии.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Саньков Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402900125581 (л.д. 9-10).

17 июля 2008 года по адресу: г. Калуга, ул. Кирова 1 – при проведении рейда по проверке автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в муниципальном образовании «Город Калуга», в соответствии с графиком проведения проверок (л.д. 8), государственным инспектором УГАДН по Калужской области Кривовичевым Е.П. установлено, что индивидуальным предпринимателем Саньковым А.Н. осуществляется перевозка пассажиров на коммерческой основе на автомобиле ГАЗ-322132, рег. зак В 573 НВ 40 RUS, по маршруту 43, без специального разрешения (лицензии) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ.

По результатам проверки государственным инспектором УГАДН по Калужской области Кривовичевым Е.П. 17.07.2008 в отношении Санькова А. Н. составлен протокол 40 АА №001668 об административном  правонарушении, что и послужило основанием для обращения Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Санькова Александра Николаевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в соответствии с ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат, в том числе, перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Пунктом 1 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Саньковым А.Н. осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческой основе без специального разрешения (лицензии).

Факт совершения предпринимателем Саньковым Александром Николаевичем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что протокол об административном правонарушении 40 АА №001668 от 17.07.2008 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Санькова Александра Николаевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, признал свою вину, и назначает наказание в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Санькова Александра Николаевича, 27.05.1965 года рождения, место рождения: ст. Надежная Отрадненского района Краснодарского края, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Лесная, д. 12, кв. 6, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305402900125581, к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей со взысканием этого штрафа в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:

получатель – УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);

учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;

БИК  –042908001

р/с - 40101810500000010001

ИНН – 4027017400

КПП – 402701001

ОКАТО –29401000000

КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                           подпись                                           А.В. Дорошина