Решение по делу № 4-149/2020 от 19.02.2020

Дело № 5-149/2020

УИД 29MS0015-01-2020-000505-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2020 года                                                                                                               г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северснаб», ОГРН 1052904004999, ИНН 2904014917, КПП 290401001, дата государственной регистрации 20.04.2005 года ИФНС по г. Архангельску, юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, Конституции д.10, оф.49, почтовый адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Невского, д.5,

у с т а н о в и л:

ООО «Северснаб» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Управлением Росприроднадзора по Архангельской области в адрес ООО «Северснаб» было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 06-01 2019/35 от 19.09.2019 года, ООО «Северснаб» необходимо было в срок по 29.11.2019 года представить в Управление уведомление об исполнении предостережения, однако данных сведений ООО «Северснаб» не представило.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Северснаб» извещено надлежащим образом, однако не представило своего представителя в судебное заседание, заявлений и ходатайств не представило.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка законного представителя ООО «Северснаб» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлен» государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора., органы муниципального контроля, в том числе, выдают предостережения недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Частью 6 статьи 8.2 №294-ФЗ установлено, что Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовые: актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления Предостережения установлены Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Предостережение № 06-01-2019/35 первоначально было направлено юридическому лицу ООО «Северснаб» заказным письмом № 06-01-26/5060 от 20.09.2019 года по юридическому адресу (г. Котлас, ул. Конституции, д. 10, офис 49).

В дальнейшем, в связи с неполучением ООО «Северснаб» заказной корреспонденции по юридическому адресу, Управление Росприроднадзора по Архангельской области повторно направило Предостережение № 06-01-2019/35 от 19.09.2019 года по иному, ставшему известным Управлению, адресу Общества (г. Котлас, ул. Невского, д.5), заказным письмом от 08.10.2019 № 06-01-26/5392. Данноеписьмо получено ООО «Северснаб» 15.10.2019 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительств: РФ от 10.02.2017 №166, в предостережении указывается, в том числе, срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. В предостережении № 06-01-2019/35 от 19.09.2019 года указан срок направление уведомления об исполнении предостережения - до 29.11.2019 года.

В указанный в предостережении срок (до 29.11.2019 года), а так же по состоянию на дату вызова на протокол (13.01.2020 года) и на дату составления протокола (24.01.2020 года) уведомление об исполнении возражения на Предостережение в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора не поступали. Правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ имеет формальный состав, в связис чем ответственность за его совершение наступает в случае: непредставления информации; несвоевременного представления информации; представление неполной информации; представление искаженной (недостоверной) информации.

Предостережение было получено ООО «Северснаб» 15.10.2019 года. Таким образом, срок для выполнения обязанности по предоставлению запрашиваемой информации истек 2.12.2019 года. Однако уведомление об исполнении возражения на Предостережение от ООО «Северснаб» в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора не поступали.

В связи с чем, в отношении виновного лица ООО «Северснаб» составлен протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ООО «Северснаб» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ООО «Северснаб» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северснаб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           М.В. Евграфова