Решение по делу № 5-614/2012 от 19.11.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 19 ноября 2012 г. г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка №111 Самарской области мировой судья Кусакин И.Ю., с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Аббязовой А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Криштал М.М., установил: По результатам проверки соблюдения требований законодательства о порядке использования государственной собственности федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «…», проведенной прокуратурой Центрального района г.Тольятти, 21.09.2012 г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.24 КоАП РФ в отношении должностного лица-… ФГБОУ ВПО «…» Криштал М.М. в связи с тем, что 2 помещения комбината питания (столовой) … переданы в аренду ООО «…» без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В судебное заседание Криштал М.М. не явился, определением суда принято решение рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Криштал М.И.- В. вину Криштал М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.24 ч.1 КоАП РФ не признала, пояснив, что каких-либо противоправных действий со стороны Криштал М.М. по распоряжению двумя помещениями столовой, находящимся в федеральной собственности, не было. 23.04.2012 года между … и ООО «…» заключен договор о совместной деятельности, предметом которого является сотрудничество сторон с целью совместной организации питания учащихся и сотрудников … путем объединения усилий сторон. Договора аренды помещения столовой стороны не заключали. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Криштал М.М., мировой судья считает, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.24 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 ст.7.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Объектом названного правонарушения является порядок распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности. Помещения столовых расположенных по адресу г.Тольятти,ул… и ул… находятся в федеральной собственности и переданы в оперативное управление ФГБОУ ВПО «…», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от … г., … г, … г. В соответствии со ст.ст.294-297 ГК РФ право распоряжения объектом нежилого фонда (нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями) принадлежит собственнику или лицу, уполномоченному распоряжаться таким объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Управление объектами федеральной собственности осуществляет Правительство РФ, которое может делегировать федеральным министерствам и ведомствам некоторые полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий. Федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (в том числе по распоряжению объектами нежилого фонда), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФГБОУ ВПО «…» и ООО «…» заключен договор от 23.04.2012 года о совместной деятельности. По условиям данного договора вкладом в совместную деятельность со стороны университета явились два помещения столовой, находящихся в федеральной собственности, со стороны ООО «…» денежные средства и имущество для развития материально-технической базы столовых. Суд приходит к выводу, что указанный договор свидетельствует лишь о намерениях сторон вести совместную деятельность путем использования помещений столовых. Доказательств фактической передачи в аренду и использования ООО «…» названных помещений прокурор суду не представил. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п.1, ч.1, 28.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.24 ч.1 КоАП РФ в отношении Криштал М.М. за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Федеральный суд Центрального района города Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Самарской области. Мировой судья И.Ю.Кусакин