Решение по делу № 5-525/2017 от 23.08.2017

№ 5-525/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района, в котором создан Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Мишунин А.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Уютный Дом», юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Белинского, д.220-6, ИНН 6674186296, ОГРН 1069674069453, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2017 главным специалистом отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Ставриниди О.Ю., составлен протокол в отношении юридического лица - ТСЖ «Уютный Дом» за совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при проведении проверки, а именно: законным представителем ТСЖ «Уютный Дом» не представлена запрашиваемая Департаментом информация, отраженная в п. 13 Приказа о проведении внеплановой документарной и выездной проверки от 01.06.2017 № 29-08-01-436.

Представитель ТСЖ «Уютный Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.  В связи с чем, руководствуясь ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает факт совершения ТСЖ «Уютный Дом» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В адрес ТСЖ «Уютный Дом» 08.06.2017 в 10:50 были направлены уведомление и Приказ от 01.06.2017 № 29-08-01-436 на адрес электронной почты belinsk2206@mail.ru, указанной на официальном сайте ТСЖ «Уютный Дом» в сети интернет, а также на портале Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства («Реформа ЖКХ»). Запрашиваемая информация была необходима для проведения внеплановой, документарной, выездной проверки жилого дома№ 220, корпус 6 по ул. Белинского в г. Екатеринбурге с целью обследования вентиляционных каналов на наличие тяги, а также проверки соблюдения ТСЖ «Уютный Дом» требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением РФ от 14.05.2013 №410, в связи с участившимися случаями взрывов бытового газа. В установленный срок, в течение 10 дней с момента получения уведомления и Приказа, т.е. до 22.06.2017, ТСЖ «Уютный Дом» не представил(о) в Департамент запрошенные документы. В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСЖ «Уютный Дом» является уполномоченной организацией, ведущей профессиональную деятельность на данном сегменте рынка, в связи с чем, является профессионалом в данной области, обладающим объемом специальных знаний в области управления многоквартирными жилыми домами (МКД), обслуживания общего имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, имеет возможность соблюдения требований, которые подлежат обязательному выполнению.

ТСЖ «Уютный Дом» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами (МКД), обслуживанию общего имущества МКД и предоставлению коммунальных услуг, обладало всеми необходимыми знаниями и возможностями для соблюдения законодательства РФ, должно было и могло предвидеть нарушения законодательства, должно было и могло принять все зависящие меры к недопущению нарушений.

ТСЖ «Уютный Дом» должным образом и с надлежащей осмотрительностью не отнеслось к выполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Однако ТСЖ «Уютный Дом» не приняты своевременные и достаточные меры, направленные на выполнение требований. установленных действующим законодательством РФ при наличии реальной к этому возможности, что свидетельствует о вине ТСЖ «Уютный Дом» в совершении данного правонарушения.

Таким образом, ТСЖ «Уютный Дом» допущены нарушения требований, следующих нормативных правовых актов: ст. 13 Областного закона от 24.12.1996 № 58-03 «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»; ст. 20 Жилищного кодекса РФ; ст. ст. 10, 11, 17, 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. п. 9, 15 Положения Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015. №431-ПП.

Непредставление или несвоевременное предоставление сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), а равно предоставление в неполном объеме или искаженном виде образует состав административного правонарушения, за которое (ые) статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

У юридического лица имелась возможность соблюсти требования законодательства, так как в установленном законом порядке его правоспособность не ограничивалась.

Объективно вина ТСЖ «Уютный Дом» подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом от 20.07.2017;  уведомлением от 21.06.2017 о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки; копией приказа о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки; копией акта проверки; копией письма о направлении акта проверки и составлении протоколов об административных правонарушениях от 26.06.2017; копией анкеты ТСЖ «Уютный Дом», скриншотом с сайта ТСЖ «Уютный Дом»,  распечаткой информации о ТСЖ «Уютный Дом» с сайта МИНЖКХ;  копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.07.2017.   

У мирового судьи нет оснований не доверять представленным по делу доказательствам, так как они не противоречат друг другу и получены с соблюдением закона.

Таким образом, мировой судья считает, что вина юридического лица ТСЖ «Уютный Дом» полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ТСЖ «Уютный Дом», судьей не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Уютный Дом»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течении 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Свердловской области ИНН 6670169564 (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области) КПП 667001001 ОКАТО 65701000 БИК 046577001, Уральское ГУ Банка России, р/сч. 40201810400000100001, л/сч. 03042261420 ОКПО 80354092 УИН 0355881200000000352071739.

Документ об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, пер. Коллективный, 4- 117. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока мировой судья направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области.

       Мировой судья                                                                                                 А.В. Мишунин

           Копия верна

Подлинник постановления подшит  и хранится

в деле № 5-525/2017 мирового судьи судебного

участка № 1 Чкаловского судебного района

г. Екатеринбурга

<ОБЕЗЛИЧЕНО>