Решение по делу № 5-814/2017 от 05.12.2017

                                                                                            Дело №5-814/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск                                                                                5 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского судебного района  г. Ульяновска Макарова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

САЛЮКОВОЙ НАДЕЖДЫ ВЛАДИМИРОВНЫ, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

Салюкова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила требование ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 25.09.2017, а именно: не представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок до 07.11.2017, тем самым совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

ИП Салюкова Н.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла. Мировой судья полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

            Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пп.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

            Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.    

            В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 26.09.2017 года направлено в адрес Салюковой Н.В. требование  1 от 25.09.2017 года о представлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ о суммах полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год. Срок добровольного исполнения был установлен требованием до 07.11.2017 года

В срок до 07.11.2017 года ИП Салюкова Н.В. в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска не представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ о суммах полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год.

Вина ИП Салюковой Н.В. подтверждается:

- протоколом 1 об административном правонарушении от 08.11.2017 года, составленным должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ;

- требованием ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 1 от 25.09.2017 года;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31.10.2017, согласно которой Салюкова Н.В. является индивидуальным предпринимателем с 19.09.2016 года.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

            Судом установлен факт неповиновения ИП Салюковой Н.В. законному требованию должностного лица органа, осуществляющему государственный надзор (контроль), выразившейся в невыполнении требования налогового органа о предоставлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ о суммах полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Салюкова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила свои обязанности, не исполнила требование налогового органа  и должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение.    

Действия ИП Салюковой Н.В. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Салюковой Н.В., мировым судьей признается привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Салюковой Н.В., мировым судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья назначает Салюковой Н.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя САЛЮКОВУ  НАДЕЖДУ ВЛАДИМИРОВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     Т.В. Макарова