Решение по делу № 5-186/2016 от 05.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении

05 мая 2016 года                                                                                  г.Шебекино

Мировой судья судебного участка № 3 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области Шулякова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:

<ФИО1> в 2015-2016 годах привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Фоменков А.А.2 обвиняется  дознавателем отдела дознания ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области Безбородых М.С.3 в неявке по её вызову на 23.03.2016 года к 09 часам для проведения следственных действий в связи с возбуждением уголовного дела.

Фоменков А.А.2 в судебном заседании вину признал и пояснил, что не явился к дознавателю. Постановление о приводе в отношении него не выносилось.

Выслушав Фрменков А.А.4, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч либо административное приостановление деятельности до девяноста суток.

Законность распоряжений или требований заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, должно обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий и эта компетенция должна быть четко закреплена в нормативных актах.

Из материалов дела усматривается, что 14.04.2016 г. дознавателем отдела дознания  ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области  Безбородых М.С.3 в отношении Фоменкова А.А.2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ(л.д.1).

Обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении Фоменкова А.А.2 дела об административном правонарушении явилось то, что он, являясь подозреваемым по уголовному делу, неповиновался законному требованию должностного лица, а именно не явился 23.03.2016 г. в отдел дознания ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области для проведения следственных действий.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел(полиции) наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, в тех случаях, когда это связано именно с осуществлением функций по контролю и надзору в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении

Между тем, из материалов дела усматривается, что дознаватель в рамках полномочий предоставленных ему ст.ст. 41, 187-191 УПК РФ известил Фоменкова А.А.2 как подозреваемого по уголовному делу о явке для совершения следственных действий, что, безусловно связано с процессуальным положением как подозреваемого по уголовному делу, так и дознавателя.

В данном случае совершение дознавателем действий по исполнению своих должностных обязанностей не является исполнением надзорной (контрольной) функции.           При применении мер воздействия на подозреваемого, который без уважительных причин не явился, для проведения следственных действий к дознавателю, подлежат применению положения Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.113 УПК РФ в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты такой мере процессуального принуждения как привод.

Согласно ст.188 УПК РФ в случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего кодекса.                Поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка вызова для проведения следственных действий в рамках производства по уголовному делу специально урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для привлечения Фоменкова А.А.2 к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не имеется.

В связи с этим, неявка подозреваемого по вызову дознавателя не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.17.7 КоАП РФ,

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Фоменкова А.А.2 состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фоменкова А.А.2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №3 Шебекинского района и города Шебекино.

            Мировой судья судебного участка № 3
Шебекинского района и г. Шебекино: подпись                       Шулякова И.И.опия верна:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>