Решение по делу № 5-630/2021 от 08.09.2021

Дело №5-630/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния

г. Нян­до­ма                                                                                                                      08 сентября 2021 г.

Мировой су­дья судебного участка №1 Нян­дом­ско­го судебного рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Скунц В.А., находящийся по адресу: Архангельская область, город Няндома, улица Леваневского, дом 60,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,    

рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

Масловец Натальи Александровны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуального предпринимателя, ИНН 291801309116, ОГРНИП 313291827300010, к административной от­вет­ст­вен­но­сти не привлекавшейся,

при­вле­кае­мой к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 17.7 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

установил:

Масловец Н.А., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, получив 28 января 2021 года направленное в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора Няндомского района Архангельской области об устранении нарушений законодательства о перевозке пассажиров, будучи обязанной в срок до 28 февраля 2021 года принять меры к устранению выявленных нарушений, в том числе организовать регулярную остановку автобуса на станции Зеленый и на улице Зеленая в соответствии с паспортом автобусного маршрута №103, в установленный срок требования представления не исполнила.  

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Масловец Н.А., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме, просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что с протоколом согласна.

Старший помощник прокурора Воронцов А.В. в судебном заседании полагал, что в действиях Масловец Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ста­тьей 17.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ис­сле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, выслушав мнение помощника прокурора, су­дья приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

   Согласно части 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

   В соответствии с частями 3, 4 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 названного Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что 27 января 2021 года прокурором Няндомского района Архангельской области в адрес Масловец Н.А. вынесено представление об устранении нарушений  законодательства о перевозке пассажиров, в частности об организации регулярной остановки автобуса на станции Зеленый и на улице Зеленая в соответствии с паспортом автобусного маршрута №103. Представление получено Масловец Н.А. 28 января 2021 года.  

В установленный законом срок Масловец Н.А. не было предпринято мер к устранению нарушений, указанных в представлении прокурора.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением, сведениями о направлении и получении представления, письменными объяснениями Масловец Н.А., Махонина Б.К., актом проверки, заявлением жителей ст. Зеленый, иными материалами дела, самой Масловец Н.А. не оспариваются. 

Изложенные в представлении требования прокурора об устранении нарушений законодательства о перевозке пассажиров являются законными, соответствуют положениям Закона о прокуратуре. 

Принимая во внимание вышеизложенное, вину Масловец Н.А. в совершении административного правонарушения судья считает установленной. 

Дей­ст­вия Масловец Н.А. судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 17.7 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние Масловец Н.А. под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, лич­ность ви­нов­ной, ее иму­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

Масловец Н.А. совершила административное правонарушение, направленное против нормальной деятельности институтов государственной власти. К административной ответственности не привлекалась. 

Об­стоя­тель­ст­в, смягчающих и отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, судом не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

С уче­том из­ло­жен­но­го, судья полагает назначить Масловец Н.А. административное наказание в виде административного штрафа.

Правовые основания для замены административного штрафа предупреждением, а также для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение, отсутствуют.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных Ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

постановил:

При­знать Масловец Наталью Александровну ви­нов­ной в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 17.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 2000 рублей.

Ре­к­ви­зи­ты для оп­ла­ты штра­фа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области), ИНН 2901110845, КПП 290101001, ОКТМО 11644000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, номер счета банка 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601173010007140, УИН 0210237100000000023129014.

­­­­­­­­­­­  Разъяснить Масловец Н.А., что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

­  Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья                                                                                                                            В.А. Скунц