Решение по делу № 5-417/2013 от 05.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

05 июня 2013 года г. Самара Мировой судья судебного участка №130 Самарской области Кривоносова Л.М., с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Софроновой Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-417/13, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица *** АЛТЫНОВОЙ О. В., УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Волжского района Самарской области во исполнение задания прокуратуры Самарской области «Об организации проверки исполнения законодательства, регулирующего применений тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса» от 07.03.2013г. № *** Алтыновой О.В. вручено требование за исходящим номером *** от 17.04.2013г. в порядке ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении соответствующей информации (а именно учредительные документы, свидетельство о постановке на налоговый учет, ИНН, ОГРН; приказ (протокол) о назначении на должность председателя; копия документа подтверждающего личность; каким-образом формируются, устанавливаются и начисляются тарифы на коммунальные услуги; повышалась ли плата за услуги, входящие в состав по содержанию и ремонту жилья во втором полугодии 2012 года и в первом квартале 2013 года, каким-образом оформлялось повышение платы; имеются ли в ТСЖ неприватизированные квартиры (указать количество, адрес дома и номера квартир); квитанции по оплате неприватизированных квартир за февраль 2013г., март 2013г.) о чем имеется отметка о получении от 04.02.2013г. за входящим номером *** лично *** Алтыновой О.В. Установлено, что на основании протокола правления ТСЖ « » № от 19.08.2011г. *** избрана Алтынова О.В. Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: иметь доступ к документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора подлежат безусловному исполнению. Вместе с тем, установлено, что указанное выше требование *** Алтыновой О.В. не исполнено в полном объеме, а именно не представлены в прокуратуру Волжского района Самарской области следующие сведения: повышалась ли плата за услуги входящие в состав по содержанию и ремонту жилья во втором полугодии 2012 года и в первом квартале 2013 года, каким-образом оформлялось; имеются ли в ТСЖ неприватизированные квартиры (указать количество, адрес дома и номера квартир); квитанции по оплате неприватизированных квартир за февраль 2013г., март 2013г., что противоречит законному требованию прокуратуры Волжского района Самарской области за исходящим номером *** от 17.04.2013г., препятствует осуществлению проверки законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, посягает на нормальное функционирование прокуратуры Волжского района Самарской области. Кроме того, 23.04.2013г. *** Алтыновой О.В. проигнорировано требование прокурора от 17.04.2013г. за № о явке в прокуратуру района к 10-00 23.04.2013г. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом Таким образом, Алтынова О.В., являясь *** 23.04.2013г совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении соответствующей информации о ТСЖ « », т.е. совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Помощник прокурора Волжского района Самарской области Софронова Л.А. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Должностное лицо - *** Алтынова О.В. в судебном заседании с нарушением не согласилась, представив письменные возражения. Заслушав пояснения должностного лица - *** Алтынову О.В., заключение помощника прокурора Волжского района Самарской области Софроновой Л.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, … Вина должностного лица - *** Алтыновой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена и подтверждается материалами административного дела, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2013г. в отношении должностного лица - *** Алтыновой О.В., возбужденное прокурором Волжского района Самарской области в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором должностное лицо с нарушение согласился и собственноручно подписал, а также с постановлением, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 коАП РФ ознакомлен, что также за них расписалась; - письменным заданием прокуратуры Самарской области «Об организации проверки исполнения законодательства, регулирующего применение тарифов на услуги организаций ЖКХ» от 07.03.2013г., - требованием прокурора Волжского района Самарской области о предоставлении информации и документации *** Алтыновой О.В. от 17.04.2013г., - письмом от *** Алтыновой О.В. № от 19.04.2013г., адресованное прокурору Волжского района Самарской области с предоставлением запрашиваемых документов, - протоколом № Собрания правления ТСЖ « » от 19.08.2011г., из которого следует, что **** избрана Алтынова О.В. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) должностного лица - *** Алтыновой О.В. правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью, никаких сомнений у суда не вызывает и учитывая то, что Алтынова О.В. частично исполнила требование прокурора, указанная ею причина не исполнения требования прокурора в связи с неясностью затребуемой информации и документации помощника прокурора, суд признает уважительной, повторно информация и документация затребована не была, и в связи с тем, что данное административное правонарушение не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом прав и интересов, является малозначительным, отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность, впервые привлекается к административной ответственности как должностное лицо, что является смягчающим ответственность обстоятельством, суд считает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения и ограничиться устным замечанием. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ «при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием». Согласно разъяснениям, приведенным в п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений». На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 17.7, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: *** АЛТЫНОВУ О. В. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через судебный участок №130 Самарской области. Мировой судья Кривоносова Л.М<ФИО1>