Решение по делу № 4-1027/2017 от 11.12.2017

Дело № 4-1027/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 декабря 2017 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Злобина Н.С., с участием представителя юридического лица МУП «Шарьялестеплосервис» И.В. Слепицына, действующего на основании доверенности от 31.07.2017 года, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица МУП  «<АДРЕС>,  юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН 4407009420 КПП 440701001,   ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не  привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки в период с 25.10.017 года по 10.11.2017 года в отношении муниципального унитарного предприятия «Шарьялестеплосервис» осуществляющего деятельность по производству и реализации тепловой энергии установлено, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор от 20.04.2017 года № 57 со сроком выполнения 01.10.2017 года выданное в адрес МУ «Шарьялестеплосервис» в установленныйв предписании срок не выполнено по следующим пунктам, а именно:

              1.Обеспечить работающих котельной спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 « Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»). Не выполнен.

            3. Довести до гигиенических нормативов уровни освещенности в котельной № 18 с. Н.Шанга, ул. Ю. Смирнова, д. 29 а, котельной № 17 по ул. Шаговая, д. 5/1, котельной 3 3 ул. Трудовая, д. 69, котельной № 14 по ул. Пушкина, д. 4, котельной № 6 по ул. Куйбышева, д. 43, котельной № 2 по ул. Школьная, д. 32 а, котельной № 9 пол ул. Пролетарская, д. 59 /1, котельной № 4 по ул. Жукова, д. 6 а, котельной № 1 по ул. Чапаева, д. 38 а, котельной № 11 по ул. Пристанционная, д. 16 а , котельной № 12 по ул. С. Громова, д. 18, котельной № 7 по по ул. С. Громова, д. 44/1, котельной № 13 по ул. С. Громова, д. 93 а , котельной № 5 по ул. Полярников, д. 4, котельной № 15 по Свердлова, д. 58 а , котельной № 16 по ул. Авиационная, д. 21 а (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»). Не выполнен. Протокол лабораторных исследований уровней освещенности не представлен, по проведеннымзамерам уровни освещенности не соответствуют гигиеническим нормативам.

 4. Во всех производственных помещениях укомплектовать аптечки первой доврачебной помощи. (п.2.14 СП 2.2.2.1327-03). Не выполнен.

5.Эквивалентные и максимальные уровни звука и предельно допустимые эквивалентные корректированные уровни виброускорения на рабочих местах категории -1- транспортной на рабочем месте водителя <ФИО1>, <ФИО2> довести до гигиенических нормативов (СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»). Не выполнен. Протокол лабораторных исследований уровней виброускорения не представлен.

7. В котельных лампы накаливания и ДРЛ оборудовать защитной арматурой  (п. 10.7 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»). Не выполнен.

8. Обеспечить прохождение первичного медицинского осмотра персонала (работники котельных) и периодического медицинского осмотра персонала ( п.1 Приложения № 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н). Не выполнен. Заключительный акт по результатам медицинского осмотра (обследования) работников не представлен.

9. Осуществлять производственный контроль в части проведения лабораторно-инструментальных исследований  (измерений)  с периодичностью и в сроки, определенные программой производственного контроля (п. 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля  за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» , п. 4.1.3, п. 4.6 СанПиН 2.1.4.2496-09) Не выполнен. Протоколы лабораторных исследований не представлены.

11. Напряженность ЭМП по электрической составляющей на рабочем месте <ФИО3> довести до гигиенических нормативов (п.2.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Не выполнен. Протокол лабораторных исследований напряженности ЭМП не представлен, по проведенным замерам напряженность ЭМП не соответствует гигиеническим нормативам.

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Шарьялестеплосервис» <ФИО4> вину в совершении  административного правонарушения признал. Пояснил, что что нарушения не были устранены в установленный срок в полном объеме ввиду дефицита денежных средств. Нарушения вменяемые МУП «Шарьялестеплосервис» требуют значительных финансовых затрат, часть нарушений указанных в предписании были устранены.   Просил учесть тяжелое финансовое положение организации при решении вопроса  назначении наказания.

Выслушав представителя  МУП «Шарьялестеплосервис» <ФИО4>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Шарьялестеплосервис» были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений начальником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе вынесено предписание от 20.04.2017 года № 57. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе является органом государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологической безопасности. Устранение указанных в представлении нарушенийтребований санитарного законодательства в установленный срок является обязательным для юридических лиц, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.

Предписание является законным,  выданным в установленном порядке, оно не обжаловалось, не отменялось, срок устранения нарушений указанных в предписании не продлевался. 

В период с  период с 25.10.2017 г. по 10.11.2017 г. в отношении муниципального унитарного предприятия «Шарьялеспетлосервис» осуществляющего деятельность по производству и реализации тепловой энергии установлено, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 57 от 20.04.2017 г. со сроком выполнения 01.10.2017 г. выданное в адрес МУП «Шарьялестеплосервис» в установленный в предписании срок не выполнено по пунктам приведенным выше.

Виновность МУП «Шарьялестеплосервис» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года (л.д.2-3), актом проверки от 10 ноября 2017 года (л.д.6-8), предписанием от 20 апреля 2017 года № 57 (л.д.12-13), распоряжением от 24 октября 2017 года № 496/170-Ш (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании представитель МУП «Шарьялестеплосервис» не оспаривал факт невыполнения предписания в установленный срок, пояснил, что нарушения не были устранены ввиду дефицита денежных средств.

Таким образом, суд считает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм и устранению нарушений в установленные сроки, в действиях юридического лица МУП «Шарьялестеплосервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, тяжелое финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения,  финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном за данное нарушение.

Руководствуясь статьями 19.5 ч.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - МУП «Шарьялестеплосервис» юридический адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч  ) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района. При отсутствии этого документа постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП Шарьинского района для взыскания штрафа, а также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки наосновании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Расчетный счет 401 018 107 000 000 100 06 в Отделение Кострома г.Кострома получатель платежа - УФК по Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН 440 105 08 24, БИК 043 469 001, ОКТМО 34 73 0000, КБК 141 116 900 40 04 6000 140, КПП 440 101 001.

Копию постановления для сведения направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Н.С. Злобина