Решение по делу № 5-673/2021 от 05.03.2021

УИД 41MS0024-01-2021-000338-46

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> ул.40 лет Октября, <АДРЕС>                                                         <ДАТА1>

<АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Елизовского судебного района <АДРЕС> края Полубесова Ю.Н. в помещении судебного участка <НОМЕР> ,расположенном в г. <АДРЕС> края, ул. 40 лет Октября, 7 «А»,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Никольская управляющая организация» (МУП «НУО»), юридический адрес: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора муниципальное унитарное предприятие «Никольская управляющая организация» (МУП «НУО») не выполнило в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в части своевременного получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, что свидетельствует о совершении МУП «НУО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель МУП «НУО» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: виновность МУП «НУО» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, выявлено неисполнение МУП «НУО» в срок законного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> в части своевременного получения решения о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 1-5).

На основании вышеуказанного акта проверки МУП «НУО» выдано предписание Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с которым МУП «НУО» обязано обеспечить соблюдение ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> и осуществлять сброс сточных вод в поверхностный водный объект с соблюдением установленных правил водопользования в части своевременного получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Срок исполнения предписания, установленный изначально до <ДАТА6> Данное предписание не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным (л.д. 6-7);

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МУП «НУО», указанное юридическое лицо имеет среди прочего дополнительный вид деятельности ОКВЭД 37.00 - сбор и обработка сточных вод.

Согласно ходатайствам от <ДАТА7> и <ДАТА8> МУП «НУО» просило продлить срок исполнения по вышеуказанному предписанию (л.д. 12,14).

Решениями Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от <ДАТА9> и от <ДАТА10> МУП «НУО» продлен срок исполнения вышеуказанного предписания было до <ДАТА11> (л.д. 15).

На основании приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора <НОМЕР> от <ДАТА12> проведена внеплановая документарная проверка МУП «НУО» с целью проверки исполнения МУП «НУО» ранее выданных предписаний об устранении нарушений Водного кодекса РФ (л.д. 16-19);

Из сообщения Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю от <ДАТА13> следует, что природопользователь МУП «НУО» решения (договора) о предоставлении водного объекта в пользование (часть Тихого океана) с целью сброса сточных вод не имеет. На учете в ГВР не состоит (л.д. 22).

Согласно акту проверки Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора <НОМЕР> от <ДАТА14> в ходе проверки выявлен факт неисполнения в установленный срок требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в части своевременного получения решения о предоставлении водного объекта в пользование(л.д. 23-27).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, которые в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 названного кодекса оформляются уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что одним из видов деятельности МУП «НУО» является сбор и обработка сточных вод, требования названного органа к МУП «НУО» основаны на законе и подлежали безусловному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Из представленных доказательств следует, что МУП «НУО» не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего  государственный контроль, хотя имело возможность выполнить его.

На основании исследованных доказательств судья квалифицирует действия юридического лица МУП «НУО» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «НУО»  не установлено.

При назначении юридическому лицу МУП «НУО» административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Никольская управляющая организация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление Федерального казначейства <АДРЕС> края (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с 04382009020) счет получателя средств  <НОМЕР>,  корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Банк получателя средств Отделение <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30601000, КБК  83411601193019000140, УИН 0319726721033100244700018.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока указанного, в части 1 ст. 32.2. КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить мировому судье вынесшему постановление.   

Копию постановления в течение трех дней направить в орган составивший протокол, нарушителю.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                              подпись                                            Ю.Н. Полубесова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                         Ю.Н. Полубесова