Решение по делу № 5-446/2021 от 16.06.2021

Дело № 5-446/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 16 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотревматериалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении должностного лица - Шивринский В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Шивринский В.В.1, являясь должностным лицом, ответственным за тепловое хозяйство ООО «ПОМОР» (Архангельская область, Приморский район, д. Кавкола), не исполнил в срок до <ДАТА3> требования Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, изложенные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>

Шивринский В.В.1 в судебное заседание не явился, с нарушением согласен, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение данного административного материала.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> на основании распоряжения Северо-Западного управления Ростехнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР> в отношении ООО «Помор» проверки соблюдения законодательства о теплоснабженииустановлено, что расположенные в Приморском районе Архангельской области котельные (д. Кяростров, ул. Пионерская, д. 20А; с. Вознесенье, ул. Заозерная, д. 27; с. Вознесенье, ул. Центральная, д. 1Б; д. Пустошь, д. 54) не имеют ограждения соответствующей части территории, что является нарушением п. 3.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, ч.3 ст.23_2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

По результатам проверки  ООО «Помор» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком устранения нарушений до <ДАТА3>.

Согласно акту проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> нарушения, об устранении которых было предписано ООО «Помор», в полном объеме не устранены.

Каких-либо возражений относительно указанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не заявлено.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА15>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>,  копией акта проверки от <ДАТА12>, документами о назначении Шивринский В.В.1 на должность, должностной инструкцией, листом записи ЕГПЮЛ, сведениями о вручении документов.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций.

Шивринский В.В.1 в период проведения проверки и установленного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору срока для устранения выявленного нарушения, являлся ответственным за тепловое хозяйство ООО «ПОМОР», что подтверждается должностной инструкцией.

Действия должностного лица квалифицируются,  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Шивринский В.В.1 подлежит административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность               Шивринский В.В.1, мировой судья находит признание им вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, для признания правонарушения малозначительным, для замены наказания на предупреждение не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации мировой судья при установленных по делу обстоятельствах и данных о личности Шивринский В.В.1 не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - Шивринский В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, расчетный счет 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001,      КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000022654286.  

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                            А.В. Кольцова