Решение по делу № 5-769/2020 от 10.09.2020

УИД63RS0027-01-2020-002429-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

10 сентября 2020 года                                       г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 155 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Корепин А.В., в здании суда распложенного по адресу: 445012, <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54,тел. 76-83-31, факс 76-83-31; e-mail: sud155@smsso.ru, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес:  <АДРЕС> область, м.р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> при обследовании дорожных условий, на предмет установления недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети на ул. <АДРЕС> в районе дома 68 ул. <АДРЕС>, 68 <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено наличие недостатков, а именно дефект дорожного покрытия выбоина (яма) 0,5 м, глубина 10 см, площадь 0,3м2, занижение обочины на 8 см, по. ул. <АДРЕС> со стороны <АДРЕС> шоссе слева, отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. <АДРЕС> и  ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Таким образом, в нарушении ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», администрация сельского поселения <АДРЕС> являясь юридическим лицом не выполнила обязанность по содержанию участка автодороги по указанному адресу.

Таким образом, Администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении- <ФИО2>, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА4> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А) (п. 5.2.4).

Согласно пункту 5.2.4 указанного ГОСТ Р 50597-2017 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно пункта 1.2 «Правил дорожного движения Российской Федерации(ПДД РФ)» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе тротуары (пешеходные дорожки).

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Согласно положений раздела 1 указанный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О техническом регулировании»ГОСТ Р 52766-2007 подлежит обязательному применению. Кроме того, указанный стандарт внесен в «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <ДАТА9> 20:10 на территории <АДРЕС> района водитель <ФИО3>, управляя а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двигался в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, со стороны Комсомольской, в направлении ул. <АДРЕС>, на перекрестке неравнозначных дорог, двигался по главной в прямом направлении, допустил наезд на велосипеда двигающего по ул. <АДРЕС>, являющейся второстепенной в прямом направлении справа налево, по ходу движения автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При обследовании дорожных условий, в месте совершения ДТП, на предмет установления недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети установлено, наличие недостатков, а именно на улице <АДРЕС> в районе дома <АДРЕС> 68, дефект дорожного покрытия выбоина (яма) длина 0.5м, глубина 10см, площадь 0.3м2, занижение обочины на 8см по ул. <АДРЕС> со стороны <АДРЕС> шоссе слева, отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>.

Установленные факты были зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от <ДАТА10>, <НОМЕР>,.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, представлением,  определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования, уставом, выпиской,  актом,  фотоматериалом,  свидетельством о поверке, и другими материалами дела.

Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Учитывая требования Федерального закона от <ДАТА12> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также перечисленных государственных стандартов, Администрация обязана была принять меры к сохранности автомобильных дорог городского поселения в ее границах отвечающим требованиям дорожной безопасности и устранению повреждения дорожного покрытия.

Таким образом, судья считает, что вина Администрации с.п. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена, т.к. полностью подтверждается совокупностью собранных доказательств.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность судья не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения

.П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области, ГУ МВД России, Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, банк получателя  Отделение Самара, КБК 18811630030016000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000 УИН 18810463200410005591

          Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>,54.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере

Копии настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД  России по <АДРЕС> району, в администрацию с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 155 <АДРЕС> области.

Мировой судья А.В.<ФИО>