Решение по делу № 5-267/2021 от 14.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№5-267/2021

г.Тутаев Ярославской области                                                                                                 14 мая 2021 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Смирновой М.С., ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У с т а н о в и л :

Смирнова М.С. совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в следующем: ДАТА ВРЕМЯ на участке МЕСТО автодороги НАИМЕНОВАНИЕ  Смирнова М.С. являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги НАИМЕНОВАНИЕ, убираемой механизированным способом, в том числе и в зимний период, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной автодороги, допустив факт нарушения требований к уровню зимнего содержания на участке МЕСТО автодороги НАИМЕНОВАНИЕ, а именно в нарушение п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на проезжей части вышеуказанных участков допустила образование зимней скользкости в виде снежного наката, чем создана угроза безопасности дорожного движения и нарушен п. 13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а так же п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

В судебное заседание Смирнова М.С., будучи извещенной о слушании дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.  При изложенных обстоятельствах суд рассматривает дело в ее отсутствие.  

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таблицей В1 приложение В ГОСТ 50597-2017 установлены виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин, тротуаров.

К зимней скользкости относится уплотненный слой снега, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах- пешеходами или механизированной уборкой).

Пункт 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц в зимний период.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, после окончания работ по их устранению, осуществляемые в сроки по таблице 8.1. Таблицей 8.1 ГОСТ 50597-2017 определены сроки устранения зимней скользкости на проезжей части с момента её обнаружения. В соответствии с вышеуказанной таблицей зимняя скользкость на дорогах 3-4 категории устраняется в течение 6 часов с момента её обнаружения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия   состояния  дорог   при   их   содержании   установленным   техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с государственным контрактом НОМЕР АО «*****» является подрядной организацией осуществляющей содержание автодороги НАИМЕНОВАНИЕ, в том числе и в зимний период (п. 1.2 указанного контракта и прил. № 2 к контракту).

В соответствии с п. 1.1. Государственного контракта НОМЕР в целях обеспечения безопасности дорожного движения и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, «****» (подрядчик) принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе в зимний период, государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них на 2020-2022 годы в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области.

Конкретные виды и объемы работ по содержанию автодорог и мостов, выполняемые подрядчиком, определяются ведомостью объемов и стоимости работ (приложение №2 к контракту), в соответствии с которым «*****» (подрядчик) осуществляет зимнее содержание дорог, в том числе автодороги НАИМЕНОВАНИЕ.

Согласно материалам дела, ДАТА ВРЕМЯ на участках МЕСТО автодороги НАИМЕНОВАНИЕ зафиксировано наличие зимней скользкости в виде снежного наката, о чем сообщено директору Тутаевского филиала «*****» Смирновой М.С.

Наличие зимней скользкости в виде снежного наката на участках МЕСТО автодороги НАИМЕНОВАНИЕ подтверждено повторным актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии указанной автомобильной дороги от ДАТА.

Субъектами правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ являются должностные лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии с приказом АО «****» НОМЕР ДАТА директором Тутаевского филиала OA «*****» назначена Смирнова М.С.

В соответствии с должностной инструкцией директора Тутаевского филиала OA «******» от ДАТА, в его обязанности входит обеспечение выполнения всех поставленных предприятием перед филиалом задач, заключенных договоров, контрактов. Обеспечивает выполнение филиалом всех заданий предприятия, а также исполнение обязательств по заключенным договорам, контрактам. Организовывает выполнение всех видов дорожно-строительных работ в соответствии с требованиями государственных стандартов, технических условий, проектно-сметной документации, а также соблюдать технологии и правила производства работ на объектах.

Организует выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области в границах зон ответственности Филиала.

Контролирует ход выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области в границах зон ответственности Филиала.

Представляет интересы в судах, в органах, уполномоченных составлять протоколы (постановления) по делам об административных правонарушениях.

Получает протоколы, постановления, осуществляет постановку подписи в протоколах, постановлениях, за получение протоколов, постановлений, извещений, повесток.

Несет всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на него и филиал задач и функций, а также за соответствие своей деятельности и деятельности подчиненного ему филиала требованиям действующего законодательства Российской Федерации и локальным нормативным актам предприятия.

Таким образом, действия Смирновой М.С., как лица ответственного за содержание обслуживаемых автомобильных дорог и безопасностью дорожного движения на них, правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.  

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.   

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П о с т а н о в и л :

Признать Смирнову М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

 Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по ЯО (для Рыбинского МУ МВД) ИНН 7610027849, КПП 761001001 р/счет 03100643000000017100 банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г.Ярославль БИК 017888102 ОКТМО 78715000 КБК 18811601123010001140, УИН 18810476210280000134,  кор./сч. 40102810245370000065 неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является  административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ. Срок предъявления 2 года.

Согласно п.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии в Тутаевский городской суд через мирового судью.

Мировой судья судебного участка №1

Тутаевского судебного р-на                                                                                                  Н.С.Смолина