Решение по делу № 5-573/2021 от 01.12.2021

Дело 5-105-573/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2021 года город Волгоград

Мировой судья судебного участка №105 Волгоградской области Панчишкина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении руководителя Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты» Мельниковой Кристины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 27404 от 18.10.2021 г. руководителя Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты» Мельниковой К.А. не представил, как страхователь в установленные законом сроки, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2021 г. Расчет необходимо было представить не позднее 26.07.2021 г., фактически сведения представлены 31.07.2021 г. Действия должностного лица квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Мельникова К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании ст.24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что Мельникова К.А., будучи руководителем Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты», в нарушение требований ст.24 ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ненадлежащим образом исполнил обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2021 года, который необходимо было представить не позднее 26.07.2021 года. Фактически сведения Мельниковой К.А. были представлены 31.07.2021 г.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность Мельниковой К.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №27404 от 18.10.2021 года об административном правонарушении; извещением о регистрации в качестве страхователя, выпиской из ЕГРЮЛ от, сведениями с портала ФСС РФ в отношении Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты», расчетом по начисленным и уплаченным страховым с отметкой о принятии.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении руководителя Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты» Мельниковой К.А. сроков предоставления расчета в ФСС РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Мельниковой К.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что у Мельниковой К.А. имелась возможность соблюдения требований ст.24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.

Данное правонарушение Мельниковой К.А. не повлекло отягчающих последствий, имущественного ущерба. Кроме этого, согласно протоколу №27404 от 18.10.2021 г. об административном правонарушении расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2021 года был представлен 31.07.2021 г., т.е. просрочка составила 5 дней.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 11-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Применение мер административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины руководителя Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты» Мельниковой К.А.

Данное обстоятельство, а также то, что нарушение требований ст.24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не привело к наступлению негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также то, что допущенное нарушение законодательства было устранено, свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и отрицательных последствий, небольшого срока просрочки, суд приходит к выводу о том, что действия Мельниковой К.А., нарушившего требования ст.24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», могут быть расценены как малозначительные, поскольку они не создали существенную угрозу жизни и здоровью людей, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и возможность ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Фонда экологического просвещения «Эко-Скауты» Мельниковой Кристины Александровны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Мельникову Кристину Александровну от административной ответственности освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья Н.В. Панчишкина