Решение по делу № 3-243/2021 от 23.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-243/21 г.

23 марта 2021 года                                                                                                       гор.Махачкала.

Мировой судья судебного участка № 99 Советского района гор. Махачкалы Махмудов О.М., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении юридического лица -  МБОУ Гимназия «Перспектива», расположенного по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР>,  по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

В судебный участок № 99 Советского района гор. Махачкалы поступил из УНД ОНД № 1 по г.Махачкале, ГУ МЧС России по РД административный протокол и приложенный материал в отношении юридического лица - МБОУ Гимназия «Перспектива», г.Махачкалы, по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что МБОУ Гимназия «Перспектива» не исполнила в установленный законом срок, т.е. до 1 февраля 2021 года законное предписание ОГПН за № 86/1/1 от 25.03.2020 года, а именно:

П.1. не все помещения здания обеспечены автоматической установкой пожарной сигнализации;

П.2. не установлено ограждение на кровле здания в соответствии с ГОСТ 25772;

П.3. помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;

П.4. не установлены предписывающие и указательные знаки пожарной безопасности «Запасный Выход»», с объемным автономным питанием соответствующие ГОСТ.

П.5 приемно-контрольный прибор, установлен в фойе и не защищен от несанкционированного доступа;

П.6.система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара не пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

П.7. на объекте защиты, на путях эвакуации отсутствует эвакуационное освещение, которое включается автоматически;

П.8. в помещении кухни отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и речевое оповещение.

Таким образом, МБОУ Гимназия «Перспектива совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель МДОУ Гимназия «Перспектива» г.Махачкалы в лице директора Абдулкеримовой Р.М. вину признала частично и пояснила, что Гимназия «Перспектива» всегда уделяла повышенное внимание вопросам противопожарной безопасности, однако выполнить вышеназванное предписание не представилось возможным в виду отсутствия финансирования.

Согласно распоряжения Главы администрации г.Махачкалы № 568-р от 31.08.2012 года на капитальный ремонт здания МБОУ Гимназии «Перспектива» в том числе и осуществлению противопожарных работ подлежат выделению финансовые средства в размере 8 787 658 рублей. Однако данные средства до настоящего времени не поступили. О том, что без выделенных средств, своими силами невозможно исполнить вышеуказанное предписание, она обращалась с письмом в адрес начальника Управления по делам ГО и ЧС г.Махачкала, (письмо за № 66 от 22.06.2018 года, представлено в суд).

Выслушав объяснения Абдулкеримовой Р.М., изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, а также документы, представленные представителем юридического лица, суд приходит к выводу об установлении вины юридического лица в допущении административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание юридическим лицом не исполнено.

В силу изложенного вина генерального МБОУ Гимназия «Перспектива» в совершении административного правонарушения судом установлена полностью.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя и совершенное административное правонарушение.

Судом установлено, что руководством юридического лица были предприняты возможные меры к выполнению предписания, и работа по устранению нарушений в сфере противопожарной безопасности им проводится.

Оставшиеся пункты предписания не выполнены вследствие объективных причин, а именно из-за недостаточного финансирования, тогда как с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ характеризуется только прямым умыслом.

Из представленных представителем юридического лица копий писем, заявок в УЖКХ г.Махачкалы, а также распоряжения № 568-р от 31.08.2012 года Администрации г.Махачкалы следует, что на капитальный ремонт здания МБОУ Гимназия «Перспектива» предусмотрены финансовые средства в размере 8 787 658 рублей. Указанные средства, как следует из распоряжения предусмотрены и на решение противопожарных вопросов. Однако, из объяснений Абдулкеримовой Р.М. следует, что указанные средства до сих пор не поступили, и предписания ГУ МЧС образовательным учреждением выполняются по мере возможности, своими средствами.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать МБОУ Гимназия «Перспектива» виновным в допущении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, однако с учетом перечисленных выше обстоятельств, назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

Признать юридическое лицо - МБОУ Гимназия «Перспектива»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

            Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          О.М.Махмудов

Вступило в законную силу «_____»_______________ 2021 года.

Срок предъявления к исполнению 2 года.