Решение по делу № 5-384/2020 от 30.12.2020

Дело № 5-384/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2020 г.                                                                                    с. Уркарах

Мировой судья судебного участка № 113 Дахадаевского района, РД Аллаев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Курбанова Магомеда Лукмановича, <ДАТА2> р., уроженца с. Сутбук, Дахадаевского района, Республики Дагестан, проживающего по адресу: Республика Дагестан, Дахадаевский район, с. Уркарах, временно неработающего, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 СО № 144474 от  03.09.2020 г., в 15 час. 10 мин. 03.09.2020 г., на 906 км ФАД «Кавказ», <ФИО1>, управлял транспортным средством марки Шевроле Ланос за г.р.з. О 137 АР 799 РУС в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом.

В качестве основания для установления временного ограничения на пользование специальным правом, а именно правом управления транспортным средством представлена копия постановления старшего судебного пристава <ФИО2> от 12.04.2019 г. о временном ограничении на пользование <ФИО1> специальным правом.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ст. 17.17 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

<ФИО1> в судебном заседании не признал свою вину, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ пояснив, что 03.09.2020 г. он управляя автомашиной Шевроле Ланос О 137 АР 799 РУС ехал со своей семьей по ФАД «Кавказ». На Джемикентском посту ГИБДД его остановили сотрудники ДПС, проверили документы и при проверке документов по базе выяснилось, что в его отношении имеется ограничение на право управление транспортными средствами. На тот момент, о данном ограничении ему не было известно. Копию постановления о временном ограничении на пользование специальным правом ему не вручили. По адресу его регистрации также такое постановление не доставляли. Как выяснилось позже, данное временное ограничение установлено в связи с наличием у него задолженности по алиментам по решению суда. Он по мере своих финансовых возможностей ежемесячно уплачивает алименты. Кроме ребенка, на которого по решению суда он уплачивает алименты, у него на иждивении находятся еще трое малолетних детей. Он работает представителем по г. Дербент от ИП Магомедсаидова М. А.. Работа носит разъездной характер, необходимо ежедневно посещать коммерческие точки по г. Дербент и Дербентскому району. В связи с чем, считает данное постановление следует отменить. Он намерен обратиться с заявлением об отмене данного постановления. Просит прекратить данное дело так как он не был осведомлен о временном ограничении права управления транспортными средствами, следовательно не было умысла его нарушать.

В соответствии со статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела обязательной проверке подлежат обстоятельства временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Данное временное ограничение является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В целях проверки доводов <ФИО1>, мировым судьей направлен запрос в Дахадаевский районный отдел судебных приставов УФССП по РД, которым вынесено постановление об ограничении в пользовании <ФИО1> специальным правом о предоставлении сведений о вручении <ФИО1> копии постановления от 12.04.2019 г. об установлении ограничения. На запрос мирового судьи получен ответ о том, что сведения о вручении <ФИО1> копии постановления от 12.04.2019 г. об ограничении в пользовании <ФИО1> специальным правом отсутствуют.

Из положений частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу части 5 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Изложенные положения закона указывают, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику. Именно в постановлении судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Из имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод, что на момент управления транспортным средством 03.09.2020 г. <ФИО1> знал о наложенном на него ограничении на право управления транспортными средствами. Отраженное в протоколе об административном правонарушении согласие <ФИО1>  с нарушением не свидетельствуют о наличии совокупности бесспорных доказательств, подтверждающих его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Согласно поступившему из Дахадаевского районного отдела судебных приставов УФССП по РД ответу, сведения о вручении <ФИО1> копии постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом отсутствуют.

Из диспозиции ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что ответственность по указанной статье наступает за  нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что временное  ограничение в отношении <ФИО1> на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установлено с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве, в частности в нарушение требований, предусмотренных в ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, не вручено должнику лично. Также отсутствуют сведения о вручении указанного постановления в какой-либо другой день.

         Анализ вышеуказанных материалов данного дела, позволяет суду прийти к выводу, что дело об административном правонарушении  в отношении <ФИО1> не содержит достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Таким образом, усматриваются неустранимые сомнения в виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11  КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6>   №   5   «О   некоторых   вопросах,   возникающих   у   судов   при   применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Курбанова Магомеда Лукмановича прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 - 30.3  КоАП РФ в Кайтагский районный суд, РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         Аллаев М. А.