Решение по делу № 7-796/2018 от 26.10.2018

                                Дело № 5-795/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2018 года                                                                            г. Кострома, ул. Советская,120

Мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы Суслова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Импульс» Паларии Сергея Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                                             УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора ООО «Импульс» Палария Сергей Иванович совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой города Костромы на основании указания Генерального прокурора РФ от 08.06.2015 № 287/7 «Об усилении прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере занятости населения в ООО «Импульс».

В ходе проверки ОГКУ «ЦЗН» были предоставлены списки с организациями, нарушившими срок предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Проверкой установлено, сто ООО «Импульс» за июль, август 2018 года не предоставило информацию в ОГКУ«Центр занятости населения по г. Костроме».

В судебное заседание заместитель директора ООО «Импульс» Палария С.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, по месту жительства и месту работы, причина неявки не известна.

Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение  рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов  или назначения экспертиз.

Принимая во внимание, что неявка в суд Палария С.И., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не является безусловным основанием для отложения  рассмотрения дела,  руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть  дело в его отсутствие, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Смирнов В.С. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь должностное лицо Паларию С.И. к административной ответственности, поскольку он, как ответственное должностное лицо, не исполнил требования законодательства.

Выслушав помощника прокурора г. Костромы Смирнова В.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 3 приказа Департамента по труду и занятости населения Костромской области от 31.10.2014 № 268 "Об утверждении положения о представлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения Костромской области» (далее - Приказа) работодатели представляют в центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 5 Приказа информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей все работодатели представляют в центры занятости по месту нахождения работодателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Представление сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. Информация представляется вне зависимости от того, имеются или отсутствуют свободные рабочие места и вакантные должности.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица Паларии С.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленным административным материалом, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, решением о проведении проверки от <ДАТА7>, запросов прокуратуры г.Костромы в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области от <ДАТА8>, сведениями из Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <ДАТА9> и от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом <НОМЕР>ДО от <ДАТА11> о назначении лица, ответственного за передачу данных, решением о проведении проверки от <ДАТА8>, приказом <НОМЕР> от 01.06.2018 года о приеме работника (Палария С.И.) на работу в ООО «Импульс», иными имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.

Поскольку приказом от <ДАТА11> <НОМЕР>ДО Палария С.И. назначен ответственным за сбор и своевременное предоставление информации в МКУ г. Костромы «Центр занятости населения», в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ он подлежит административной ответственности.

Таким образом мировой судья приходит к выводу о том, что Палария С.И. не представил в государственный орган(должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим обстоятельством мировой судья учитывает признание вины, отраженное в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

С учетом вышеуказанных обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу Паларии С.И. наказание в виде предупреждения, то есть минимальное наказание.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

 Заместителя директора ООО «Импульс» Паларию Сергея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Свердловский районный суд г.Костромы путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Свердловского судебного района  Костромы.

Мировой судья                                                                                                  Суслова Е.А.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

26 октября 2018  года                                                                г. Кострома, ул. Советская, д.120

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 26.10.2018 года Палария С.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ сообщаю, что Вами допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. 

            В  связи  с этим  предупреждаю  Вас,  что  совершение повторного (в течение года) однородного административного правонарушения признаетсяобстоятельством, отягчающим административную ответственность, и влечет назначение более строгого административного наказания (административного штрафа).

        Мировой судья                                                  Суслова Е.А.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

26 октября 2018  года                                                                г. Кострома, ул. Советская, д.120

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 26.10.2018 года Палария С.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ сообщаю, что Вами допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. 

            В  связи  с этим  предупреждаю  Вас,  что  совершение повторного (в течение года) однородного административного правонарушения признаетсяобстоятельством, отягчающим административную ответственность, и влечет назначение более строгого административного наказания (административного штрафа).

        Мировой судья                                                  Суслова Е.А.