Решение по делу № 5-389/2021 от 12.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2021 года                                                    ул. Словацкого восстания, д. 6,    

г. Ефремов, Тульская область

Мировой  судья  судебного  участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области Кострикина Е.В.,рассмотрев дело об административном правонарушения № 5-389/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ

юридического лица - ООО «Дельта», данные изъяты

у с т а н о в и л:  

ООО «Дельта» распространяло продукцию незарегистрированного средства массовой информации, при следующих обстоятельствах.

В период с 00.00 17.05.2021 г. по 23.59 23.05.2021 г. ООО «Дельта» на частоте 101,5 МГц распространяло незарегистрированное средство массовой информации - радиоканал «Зайцев FM».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «Дельта» Воронов И.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, признал, подтвердив, что с 17.05.2021 г. по 23.05.2021 г. на частоте 101,5 МГц осуществлялось тестовое вещание радиоканала «Зайцев FM», который на момент вещания не был зарегистрирован в качестве средства массовой информации, они только планируют его регистрацию.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации. Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Судом установлено, что ООО «Дельта» является владельцем лицензии на радиовещание (регистрационный номер данные изъяты). Согласно лицензии ООО «Дельта» должно осуществлять вещание СМИ «Ефремовская волна» (свидетельство о регистрации данные изъяты) на частоте 101,5.

По результатам проведенного Управлением Роскомнадзора по Тульской области в период с 14.05.2021 г. по 03.06.2021 г. планового систематического наблюдения за соответствием обязательным требованиям содержания средств массовой информации выявлено нарушение порядка распространения продукции средства массовой информации, выразившееся в том, что ООО «Дельта» в период с 00.00 17.05.2021 г. по 23.59 23.05.2021 г. распространяло на территории г. Ефремова Тульской области с использованием радиочастоты 101,5 МГц продукцию незарегистрированного средства массовой информации «Зайцев FM».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении данные изъяты от 15.06.2021 г.; Свидетельством о регистрации средства массовой информации данные изъяты от 13.04.2017 г.; Выпиской из реестра лицензий; Выпиской из ЕГРЮЛ; Актом технической записи эфира вещания радиоканала, произведенной в период с 00.00 17.05.2021 г. по 23.59 23.05.2021 г.; Актом систематического наблюдения от 03.06.2021 г. и справкой о результатах систематического наблюдения; заключением по итогам проверки лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, проведенной в ходе планового систематического наблюдения в отношении ООО «Дельта».

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований  закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления

Таким образом, мировой судья считает вину ООО «Дельта» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 13.21 КоАП  РФ, как распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.

При назначении наказания суд в силу ч. 1 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения ООО «Дельта» административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 13.21 ч. 1, 29.9-29.11  КоАП РФ,  мировой судья

п о с т а н о в и л:  

признать ООО «Дельта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, оплату которого следует произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), л/с 04662027021, ИНН 7107087695, КПП 710701001, казначейский счет 03100643000000016600, кор. счет 40102810445370000059, Отделение Тула Банка России/ УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, очередность платежа 5, ОКТМО 70714000, КБК 82911601133019000140.Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Ефремов, ул. Словацкого восстания, д. 6) либо по электронной почте: mirsud16@tularegion.ru.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Ефремовский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области либо непосредственно в Ефремовский районный суд Тульской области.

Мировой судья                                                         Кострикина Е.В.