Решение по делу № 5-110/2015 от 14.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-110/2015

по делу об административном правонарушении

14 мая 2015г. г.Самара

Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Десятова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС>, 395-69,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА3> в 14:00 час. установлено, что на основании плана проведения земельного контроля Департаментом управления имуществом городского округа Самара в отношении земельных участков, используемых физическими лицами на 2015 год, и приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами от <ДАТА4> <НОМЕР> начало проведения проверки в отношении Десятова <ФИО1> на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <АДРЕС>, было назначено на <ДАТА5>, о чем Десятов М.С. был уведомлен в установленный срок посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (от <ДАТА6> исх. <НОМЕР>) по адресу правообладателя, указанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7> <НОМЕР>-34667. Согласно сведениям официального интернет-сайта ФГУП «Почта России» заказная почтовая корреспонденция Десятову М.С. не вручена, по причине истечения срока хранения и возвращена отправителю <ДАТА8> Согласно п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением не смотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). Доказательствами могут являться уведомление о возврате заказанного письма в связи с истечением срока хранения, распечатка с официального сайта Почты России, содержащая сведения об отслеживании почтовых отправлений, уведомление, список внутренних почтовых отправлений. Следовательно, Десятов М.С. был уведомлен надлежащим образом, в установленный срок. Данным уведомлением (от <ДАТА6> исх. <НОМЕР>) Десятов М.С. был поставлен в известность, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок и (или) уклонения от таких проверок без уважительной причины, будет составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.4.1.КоАП РФ. Неявка будет расцениваться как согласие с протоколом об административном правонарушении по указанным статьям КоАП РФ и ознакомление с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ. Учитывая, что при заблаговременном должном извещении Десятова М.С, ходатайств не поступало,  запрашиваемые документы,  свидетельствующие  о  правомерности  использования земельного участка по вышеуказанному адресу не представлены, дата и время совместной выездной проверки не согласованы, следовательно цели и задачи проведения проверки не достигнуты,    в    связи    с    чем,    установлен    факт    административного    правонарушения, ответственность   за   которое   предусмотрена   ч.1    ст.    19.4.1    КоАП   РФ,   выраженного   в воспрепятствовании   Десятовым М.С.   законной   деятельности   должностного   лица   органа муниципального контроля по проведению проверки или уклонение от таких проверок. Данные действия подпадают под ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Десятова М.С. квалифицированы по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Десятов М.С. вину признал, с протоколомсогласился.

Заслушав доводы Десятова М.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вина Десятова М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - Инспектором отдела муниципального земельного контроля Департамента управления имуществом г.о. Самара <ФИО2>, в соответствии с которым установлено, что на основании плана проведения земельного контроля Департаментом управления имуществом городского округа Самара в отношении земельных участков, используемых физическими лицами на 2015 год, и приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами от <ДАТА4> <НОМЕР> начало проведения проверки в отношении Десятова <ФИО1> на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <АДРЕС>, было назначено на <ДАТА5>, о чем Десятов М.С. был уведомлен в установленный срок посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (от <ДАТА6> исх. <НОМЕР>) по адресу правообладателя, указанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7> <НОМЕР>-34667. Согласно сведениям официального интернет-сайта ФГУП «Почта России» заказная почтовая корреспонденция Десятову М.С. не вручена, по причине истечения срока хранения и возвращена отправителю <ДАТА8> Согласно п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением не смотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). Доказательствами могут являться уведомление о возврате заказанного письма в связи с истечением срока хранения, распечатка с официального сайта Почты России, содержащая сведения об отслеживании почтовых отправлений, уведомление, список внутренних почтовых отправлений. Следовательно, Десятов М.С. был уведомлен надлежащим образом, в установленный срок. Данным уведомлением (от <ДАТА6> исх. <НОМЕР>) Десятов М.С. был поставлен в известность, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок и (или) уклонения от таких проверок без уважительной причины, будет составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.4.1.КоАП РФ. Неявка будет расцениваться как согласие с протоколом об административном правонарушении по указанным статьям КоАП РФ и ознакомление с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ. Учитывая, что при заблаговременном должном извещении Десятова М.С, ходатайств не поступало,  запрашиваемые документы,  свидетельствующие  о  правомерности  использования земельного участка по вышеуказанному адресу не представлены, дата и время совместной выездной проверки не согласованы, следовательно цели и задачи проведения проверки не достигнуты,    в    связи    с    чем,    установлен    факт    административного    правонарушения, ответственность   за   которое   предусмотрена   ч.1    ст.    19.4.1    КоАП   РФ,   выраженного   в воспрепятствовании   Десятовым М.С.   законной   деятельности   должностного   лица   органа муниципального контроля по проведению проверки или уклонение от таких проверок. Данные действия подпадают под ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- Копией уведомления  о проведении проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>г.

- Копией приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, документарной/выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами <НОМЕР> от <ДАТА4>г.

- Копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <НОМЕР> от <ДАТА7>г., согласно которому правообладателем земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, г. Самара, Кировский район, <АДРЕС>, является Десятов М.С. - Копией возвращенного конверта;

- Копией реестра направления заказных писем от <ДАТА6>г.

- Копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6>г.

- Признательными показаниями Десятова М.С., данными в судебном заседании.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Десятова М.С. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание <ФИО3> вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Десятова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (Пяьтсот) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара) ИНН 6315800001, КПП 631501001, ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самары, БИК 043601001, р/с 40101810200000010001 КБК 91711690040040000140, ОКТМО 36701000.  

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары  через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 З.П. Ферапонтова