Решение по делу № 5-747/2011 от 01.11.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 128 Самарской области Лигостаев Денис Александрович, рассмотрев «01» ноября 2011 года в селе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Тогульбаева Ербола Владимировича, ОГРН <ДАТА>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, Казахстанской ССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> Росташи, ул. <АДРЕС> 11-2, гражданина Российской Федерации, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении, о чем было принято постановление от <ДАТА3>, из которого следует:

«Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения ИП Тогульбаев Е.В. законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, пунктом 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> предусматривается, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Проверкой установлено, что <ДАТА5> индивидуальнымпредпринимателем Тогульбаевым Е.В. в районной газете «<ОБЕЗЛИЧИНО>» размешено объявление о том, что такси «<ОБЕЗЛИЧИНО> требуются водитель с личным автомобилем.

Однако, в нарушение требований закона о занятости населения в Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Тогульбаевым Е.В. информация о наличии вакантного рабочего места - водителя в ГУ «Центр занятости населения в <АДРЕС> районе» не направлена.

Документами, подтверждающими факт нарушения индивидуальным предпринимателем Тогульбаевым Е.В. законодательства о занятости населения в Российской Федерации, являются: письмо директора ГУ «Центр занятости населения в <АДРЕС> районе» <ФИО1>, газета «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР>, объяснение индивидуального предпринимателя Тогульбаева Е.В свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Тогульбаева Е.В. в налоговом органе, копия паспорта.

Индивидуальный предприниматель Тогульбаев Е.В. подтвердил, что действительно в конце августа 2011 года им в редакцию газеты «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было дано объявление о том, что в такси «<ОБЕЗЛИЧИНО> требуется водитель с личным автомобилем. Данное объявление было размешено в газете <НОМЕР> от <ДАТА5>. Водитель в такси требовался для официального трудоустройства, с ним он планировал заключить трудовой договор. О том, что он обязан направлять в Центр занятости населения <АДРЕС> района сведения о наличии вакантных рабочих мест не знал. С допущенным правонарушением согласен, обязуется впредь подобные правонарушения не допускать».

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор <АДРЕС> района <ФИО2>, давая заключение относительно материалов дела об административном правонарушении, пояснил, что индивидуальный предпринимателем Тогульбаев Е.В. своими действиями, выразившимися в нарушении законодательства о занятости населения в Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

ИП Тогульбаев Е.В. в судебный участок на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом, посредством направления телефонограммы, из которой следует, что он просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает.

Мировой судья, рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в бездействиях ИП Тогульбаева Е.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Непредставление сведений (информации)»:

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом указанного выше правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА4> года <НОМЕР> установлено, что работодатель обязан предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Федеральный закон от <ДАТА8> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает:

«Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации…

…Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении»…

Доказательствами, подтверждающими факт нарушения, являются: письмо директора ГУ «Центр занятости населения в <АДРЕС> районе» <ФИО1>, газета «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР>, объяснение индивидуального предпринимателя Тогульбаева Е.В.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Исходя из изложенного, мировой судья считает, что вина ИП Тогульбаева Е.В, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде установлена  материалами дела, и приходит к выводу об установлении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 19.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Тогульбаева Ербола Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на негоадминистративный штраф в размере трехсот рублей.

Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура Российской Федерации) БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 36210000000 КБК 415 1 16 90050 05 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

   Мировой судья                                                                                                Д.А. Лигостаев