Решение по делу № 4-511/2012 от 03.09.2012

Дело № 4- 511/2012

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   о назначении административного наказания

г. Вельск 03 сентября 2012 г<ДАТА>

 Мировой судья Горбунова Л.Н. судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области, с участием помощника прокурора Вельского района Русиновой К.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное  в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Тегринское» Жукова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, прож. <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>,

по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    установил:

                 прокуратурой Вельского района проведена проверка исполнения  законодательства  о выборах  муниципальным образованием «Тегринское» в части финансирования деятельности избирательной комиссии в МО «Тегринское», в ходе которой установлено неперечисление  средств избирательной комиссии, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Решением Совета депутатов МО «Тегринское»  от 18.07.2012 г. «О назначении выборов в Совет депутатов МО «Тегринское» назначены выборы депутатов в указанный орган на 14.10.2012 г.Указанное решение о назначении выборов опубликовано в газете «Вельские вести» от 20.07.2012 г. № 56 (11946) стр.18.

В соответствии с положениями статьи 64 закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,  производятся избирательными комиссиями за счет средств,  выделяемых на эти цели из местного бюджета, при этом финансирование указанных расходов должно быть произведено не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Таким образом, последним днем перечисления денежных средств в размере 97500 руб. из бюджета МО «Тегринское» являлось 30 июля 2012г. Однако финансирование выборов главой МО «Тегринское» Жуковым Е.И., согласно представленной информации Вельской территориальной избирательной комиссией по состоянию на 21.08.2012г. не произведено.

Следовательно, глава администрации МО «Тегринское» Жуков Е.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.21 КоАП РФ - неперечисление исполнительным органом, органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями по перечислению средств избирательной  комиссии.

          В судебное заседание Жуков Е.И. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Прокурор Русинова К.О. доводы и обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме и просила назначить Жукову Е.И. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.21 КоАП РФ.Главой муниципального образования «Тегринское» является Жуков Е.И., что подтверждается  постановлением Вельской территориальной избирательной комиссии от 13.03.2012г. № 239 «О регистрации главы МО «Тегринское» Жуков Е.И. зарегистрирован главой МО «Тегринское». В соответствии с распоряжением главы МО «Тегринское» № 207 от 15.03.2012г. Жуков Е.И. вступил в должность главы МО «Тегринское».

            В соответствии с п.1 статьи 21 Устава МО «Тегринское» глава Тегринского  сельского поселения является главой МО «Тегринское» и возглавляет администрацию Тегринского сельского поселения.

            Согласно ч.1 ст.57 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные в подготовкой  и проведением выборов  соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

             Ассигнования  на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

            Финансирование расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов  местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального  опубликования ( публикации) решения о назначении выборов.   

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, глава администрации МО «Тегринское» Жуков Е.И., допустивший неперечисление денежных средств из бюджета муниципального образования, предназначенных на проведение выборов депутатов в Совет депутатов МО «Тегринское» назначенных на 14 октября 2012г., является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ.Вина Жукова Е.И. (должностное лицо) в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно: объяснением Жукова Е.И.; информацией по финансированию территориальных избирательных комиссий из бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов, назначенных на 14 октября 2012.; справкой председателя Вельскойтерриториальной избирательной комиссии <ФИО2>

         В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно санкции статьи 5.21 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения должностное лицо подлежит административному наказанию в виде  административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность Жукова Е.И., мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая тяжесть и обстоятельства  совершенного правонарушения, наступившие последствия,  а так же личность Жуоква Е.И., руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                               постановил:

Жукова <ФИО1> (должностное лицо) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:  КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области)

ИНН 2901052689 КПП 290101001 Счет 40101810500000010003 БИК 041117001 ОКАТО 11401000000 ГРКЦ ГУ БАНКАРоссии по Архангельской области

Оплату штрафа произвести  в течение 30 суток на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского района ( г. Вельск ул. Дзержинского д. 107, 2 эт. кабинет № 2).В случае неуплаты штрафа в 30-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок <АДРЕС>5 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 5 суток в Вельском районном суде Архангельской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Л.Н. Горбунова