Решение по делу № 2-2598/2018 от 27.12.2018

Дело №2-2598/2018г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орел «27» декабря 2018г

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла  Дроздова Е.В.,

с участием истца Булгакова В.А.,

представителя ответчика ООО «Теплотехсервис» Рулевой А.Е., действующей на основании доверенности от 3.12.2018г,

представителя третьего лица ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС> Афониной Е.В., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

при секретаре судебного заседания Поздняковой В.А.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску

Булгакова В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Булгаков В.А. обратился  к мировому судье с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» (далее по тексту ООО «Теплотехсервис») о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указал, что он является владельцем квартиры, как наследник по закону. Размер оплаты в месяц за услуги «отопление» ответчик начисляет по формуле Р=S*N*T=66,3*0,015*1870,9=1860,61 рублей. Такой порядок расчета оплаты незаконен. Согласно постановления <НОМЕР>, размер оплаты за услугу «отопление» в месяц определяется в зависимости от того, оборудован общедомовым счетчиком, имеются ли квартирные счетчики на «отопление» и т.д. Так как в его доме отсутствуют приборы учета расхода тепла, а оплату за отопление с жильцов взимается каждый месяц в течение всего года, тогда должна применяться формула 2 (1) приложения 2 Постановления <НОМЕР>, то есть Р=S*N*K*T. Величина К - коэффициент периодичности платы за отопление, который определяется как отношение количества месяцев отопительного периода, в том числе и не полных, к количеству месяцев в календарном году. 5.07.2018г он обратился к ответчику с претензией <НОМЕР> о перерасчете оплаты за услугу «отопление», ответа на которую не последовало. Для расчета количества месяцев отопительного периода считает, что необходимо использовать Постановления города <АДРЕС> по началу отопительного периода года и окончание отопительного периода года. Просит взыскать с ответчика ООО «Теплотехсервис» в его пользу сумму переплаченных денежных средств за услугу «отопление» в размере 27439,34 рублей за период с 2015 года по 2018 год: за 2015г в размере 1427,30 рублей, в 2016г - 9150,30 рублей, в 2017г - 8668,14 рублей, в 2018г - 8193,60 рублей; неустойку за период с 2015г по 2018г в размере 3350,67 рублей; штраф в размере 13719,67 рублей.

В судебном заседании истец Булгаков В.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Теплотехсервис» Рулева А.Е. считала исковые требование не подлежащими удовлетворению.  Суду показала, что истец не понимает правил расчета платы за коммунальную услугу «отопление».  Поскольку при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за тепловую энергию на отопление распределяется в соответствии с Правилами <НОМЕР>, с учетом требований Правил расчета размера платы за коммунальную услугу отопление, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а также в соответствии с Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О расчете размера платы за коммунальную услугу отопление в 2012-2014 годах», в редакции Постановления Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применение нормативов потребления тепловой энергии за отопление и коэффициента периодичности платежа - 1/12. Тепловая энергия поставляется ресурсоснабжающими организациями потребителям в период с января по апрель и с октября по декабрь, но подлежит оплате равномерными платежами в течение всего календарного года. Просила отказать в полном объеме.

Мировым судьей в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>.

Представитель третьего лица ООО «Газпром теплоэнерго Орел» Афонина Е.В. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, суду показал, что при определении норматива на отопление (расчетный метод) для жилых помещений подлежит учету также и площадь нежилых помещений в многоквартирном доме, а также  с учетом положений п.20 Правил <НОМЕР>, при определении объема потребленной тепловой энергии на отопление нежилых помещений следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил <НОМЕР>. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за тепловую энергию на отопление определяется в соответствии с Правилами <НОМЕР>, с учетом требований Правил расчета    размера    платы    за    коммунальную    услугу    по    отоплению,    утвержденных Постановлением   Правительства   РФ   от   <ДАТА6>   <НОМЕР>,   а   также   в   соответствии   с Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах», в редакции Постановления Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА5>,  а именно:  равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших.по состоянию на <ДАТА7> норматив потребления тепловой энергии на отопление 1-го кв. м в г. <АДРЕС> утвержден Решением Орловского городского совета народных депутатов от <ДАТА8> <НОМЕР> и составляет 0,18 Гкал в год. Плата за коммунальную услугу по  отоплению распределяется равномерно на все расчетные месяцы календарного года с учетом применения годового норматива потребления тепловой энергии на отопление и коэффициента периодичности платежа - 1/12. Таким образом, тепловая энергия поставляется ресурсоснабжающими организациями потребителям в период с января по апрель и с октября по декабрь, но подлежит оплате равномерными платежами в течение всего календарного года.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

 Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169  Жилищного кодекса Российской Федерации;

 В соответствии с ч.1 и 11 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ст.157 ч.1 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок начисления размера оплаты за отопление и горячее водоснабжение по жилым домам регулируется Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011г N354, «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «и» Постановления Правительства РФ от 6.05.2011г N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е (2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что истец Булгаков Владимир Александрович является владельцем квартиры 73 (площадью 66,30 кв.м.) дома 94 по ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС> (л.д.3-4).

Управляющей организацией в многоквартирном жилом доме является ответчик ООО «Теплотехсервис», на вышеуказанную квартиру оформлен лицевой счет <НОМЕР> на одного зарегистрированного и проживающего человека (л.д.5).

Ресурсоснабжающей организацией в доме 94 по ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС> по поставке тепловой энергии  является ООО «Газпром теплоэнерго Орел» на основании договоров от <ДАТА9>, 1.03.2017г (л.д.48-62).

Как видно из материалов дела, истец Булгаков В.А. в претензионном порядке обращался к ответчику 5.07.2018г и просил произвести ему перерасчет за отопление с 2015г по 2018 годы в размере 1046,02 рублей, а не как начисляется в размере 1794,26 рублей, с учетом коэффициента периодичности по постановлению <НОМЕР>, согласно которого размер платы за отопление в месяц определяется в зависимости от того оборудован ли дом общедомовым счетчиком на дом, имеются ли поквартирные счетчики в квартире по отоплению (л.д.10).

В судебном заседании представителем ООО «Теплотехсервис» представлен ответ на претензию Булгакова В.А. от <ДАТА10>, из которого следует, что фактов незаконного порядка расчета размера платы за отопление в месяц и правильность исчисления предъявленного к уплате ежемесячного размера платы за отопление не выявлено (л.д.24). Кроме того, указано, что при отсутствии коллективного прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Органами государственной власти <АДРЕС> области утвержден в установленном порядке норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,18 Гкал в год на 1 кв.м. общей площади помещения и 0,015 Гкал в месяц на 1 кв.м. общей площади помещения.

С доводам истца Булгакова В.А. о необоснованности начисления платежей за услугу «отопления» в месяца, когда эта услуга не оказывалась в период с мая по сентябрь 2015г, 2016г, 2017г, 2018г суд не соглашается на основании следующего.

Плата за коммунальную услугу по «отоплению» распределяется равномерно на расчетные месяцы календарного года с учетом применения годового норматива потребления тепловой энергии на отопление в соответствии со ст.157 ч.1 ЖК РФ, пунктами 37, 38, 42 (2), 59 Постановления Правительства РФ от 6.05.2011г <НОМЕР>, Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, Письмом Минстроя России от 2.09.2016г <НОМЕР>.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов «О нормативах потребления газа, водо-, тепло-, энергоресурсов для населения г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>С установлены нормы расхода тепловой энергии - 0,18 Гкал в год на 1 кв.м. общей площади, норма расхода в месяц - 0,015 Гкал на 1 кв.м. общей площади.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 6.05.2011г <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с <ДАТА12> утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года.

На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в период до <ДАТА12> в соответствии с указанными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, после <ДАТА12> способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016г, а так же последующих годов не изменяется.

Размер платы за коммунальную услугу по «отоплению» в случаях внесения платы за коммунальную услугу равномерно в течение года в период до <ДАТА14>, в том числе с применением нормативов потребления коммунальной услуги по «отоплению», установленных на отопительный период или действовавших по состоянию на <ДАТА15>, определяется после <ДАТА14> в следующем порядке:

а) в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также в жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии - по формуле 2.1 приложения <НОМЕР> к Правилам <НОМЕР> (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период) или по формуле 2 приложения <НОМЕР> к Правилам <НОМЕР> (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на <ДАТА15>);

б) в многоквартирных домах, в которых по решению органа исполнительной власти субъекта РФ размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся до <ДАТА12> в отопительный период в соответствии с Правилами <НОМЕР>, такой способ оплаты коммунальной услуги по отоплению сохраняется после <ДАТА14>.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в указанном случае в период после <ДАТА14> в следующим образом:

а) в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии, - по формуле 2 приложения <НОМЕР> к Правилам <НОМЕР>, а в случае наличия обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить общедомовой прибор учета тепловой энергии и отсутствии акта обследования, подтверждающего отсутствие возможности установить такой прибор учета, - по формуле 2.2 приложения <НОМЕР> к Правилам <НОМЕР> с учетом повышающего коэффициента.

Судом бесспорно установлено, что при определении норматива на отопление (расчетный метод) для жилых помещений подлежит учету также и площадь нежилых помещений в многоквартирном доме, а также  с учетом положений п.20 Правил <НОМЕР>, при определении объема потребленной тепловой энергии на отопление нежилых помещений следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил <НОМЕР>. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за тепловую энергию на отопление определяется в соответствии с Правилами <НОМЕР>, с учетом требований Правил расчета    размера    платы    за    коммунальную    услугу    по    отоплению,    утвержденных Постановлением   Правительства   РФ   от   <ДАТА6>   <НОМЕР>,   а   также   в   соответствии   с Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах», в редакции Постановления Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА5>,  а именно:  равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших.по состоянию на <ДАТА7> норматив потребления тепловой энергии на отопление 1-го кв.м. в г. <АДРЕС> утвержден Решением Орловского городского совета народных депутатов от <ДАТА8> <НОМЕР> и составляет 0,18 Гкал в год. Плата за коммунальную услугу по  отоплению распределяется равномерно на все расчетные месяцы календарного года с учетом применения годового норматива потребления тепловой энергии на отопление и коэффициента периодичности платежа - 1/12. Тепловая энергия поставляется в период с января по апрель и с октября по декабрь, но подлежит оплате равномерными платежами в течение всего календарного года, в связи с чем исковые требования истца Булгакова В.А. основаны на неверном толковании правовых норм и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований истца не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания неустойки и штрафа.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  исковых требований Булгакова В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в   <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение  одного месяца со дня принятия решения судом (со дня изготовления мотивированного текста решения).

Лица, участвующие в деле, их представители присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течении трех суток, с момента оглашения резолютивной части решения, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 января 2019г.

Мировой судья                                                                                             Е.В. Дроздова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» о защите прав потребителей. Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Булгакова Владимира Александровича к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» о защите прав потребителей отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения судом (со дня изготовления мотивированного текста решения). Лица, участвующие в деле, их представители присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течении трех суток, с момента оглашения резолютивной части решения, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении пяти дней с момента получения заявления. Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении пяти дней с момента получения заявления. Мировой судья Е.В. Дроздова