Решение по делу № 5-330/2019 от 25.09.2019

Дело № 5-330/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизляр, РД                                                                                            25 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Исаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

установил:

Исаев Р.Ш., в нарушение п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, 25 мая 2019 года в 13 часов 00 минуты, в устьевой части канала «К-3», расположенного на территории Кизлярского района РД в районе с. Старый Терек и с. Крайновка, в запретный для добычи (вылова) водных биологических ресурсов срок, с использованием орудия лова - «раколовки», выловил рыбу частиковых пород по виду «бычок» в количестве 430 экземпляров, «рыбец» в количестве 6 экземпляров, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Исаев Р.Ш., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно, в суд не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщил, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях», суд признает извещение Исаева Р.Ш. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, при указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова)

водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила). Пунктом п.30.2.2 указанных Правил установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки с 15 апреля по 15 июня - всех видов водных биоресурсов. В соответствии со ст.55 Федерального Закона РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исаев Р.Ш., в запретный пунктом 30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, срок для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, 25 мая 2019 года в 13 часов 00 минуты, в устьевой части канала «К-3», расположенного на территории Кизлярского района РД в районе с. Старый Терек и с. Крайновка, с использованием орудия лова - «раколовки», выловил рыбу частиковых пород по виду «бычок» в количестве 430 экземпляров, «рыбец» в количестве 6 экземпляров.

Вина Исаева Р.Ш. в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 мая 2019 года (л.д.1-2), протоколом об изъятии вещей, документов, имущества, биоресурсов от 25 мая 2019 года (л.д.3).

Сам Исаев Р.Ш. при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал факт нарушения им 25 мая 2019 года требований действующего природоохранного законодательства РФ (л.д.5). 

Таким образом, судом установлено, что Исаевым Р.Ш. 25 мая 2019 года нарушен п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453.

Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Исаева Р.Ш. в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих Исаеву Р.Ш. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

 Учитывая изложенное, личность виновного, который ранее к административной ответственности в области  охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

Доказательств, подтверждающих право собственности Исаева Р.Ш. на изъятое в рамках данного административного дела имущество (лодка зеленого цвета «Пеликан», 2 весла, 2 сидения, 5 раколовок), а также иным лицам,  материалы дела не содержат.

В силу ч.ч. 1-2 ст.54 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым, изъятые в рамках данного административного дела рыбу частиковых пород по виду «бычок» в количестве

430 экземпляров, «рыбец» в количестве 6 экземпляров,  лодку зеленого цвета «Пеликан» с 2 веслами и 2 сидениями, резиновые рыбацкий комбинезон и куртку, 5 раколовок передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать Исаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Западно-Каспийское ТУ Федерального агентства по рыболовству) ИНН: 0562073871, КПП: 057201001, р/сч.: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ОГРН: 1090562000143, ОКТМО: 82627000, БИК: 048209001, КБК: 07611690040116000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства: рыбу частиковых пород по виду «бычок» в количестве 430 экземпляров, «рыбец» в количестве 6 экземпляров,  лодку зеленого цвета «Пеликан» с 2 веслами и 2 сидениями, резиновые рыбацкий комбинезон и куртку, 5 раколовок передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                        Л.А. Шеховцова