Решение по делу № 5-74/2015 от 02.03.2015

  Дело 5-74/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                                     02 марта 2015 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием  Грибова Е.В.1,

помощника прокурора г.Усинска РК Изъюрова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.59 КРФоАП в отношении

Грибова Е.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:  

Согласно представленному административному материалу установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрений обращений граждан, в ходе которой выявлено, что Грибов Е.В.1, являясь должностным лицом - <ИНОЕ> от <ДАТА3> <НОМЕР>, не осуществил должного контроля за исполнением работником порядка рассмотрения обращения представителя <ФИО2> по  поводу  <ИНОЕ>. <ДАТА4> указанное обращение <ФИО2> поступило в прокуратуру г.Усинска РК,  <ДАТА5> оно было направлено для разрешения <ИНОЕ> Грибову Е.В.1, где было  зарегистрировано  <ДАТА> <НОМЕР> . Ответ на данное обращение  был  подготовлен <ДАТА6>, согласно реестру почтовых  отправлений  направлен  заявителю <ДАТА7>, то есть  с нарушением 30 дневного срока, в нарушение требований Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании Грибов Е.В.1, которому разъяснены права, предусмотренные  ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, суду пояснил,  заявление <ФИО2> является ходатайством, которое подлежало  рассмотрению в иные сроки  и в другом порядке. В силу Закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В соответствии с ч.ч.1,5 ст.64.1 Закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Заявление <ФИО2> было рассмотрено как обращение и в срок, предусмотренные Законом №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в качестве ходатайства оно не рассматривалось, постановление по результатам рассмотрения указанного заявления не выносилось.

Помощник прокурора С.М. Изъюров суду пояснил, что вина Е.В. Грибова нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательств, просил привлечь последнего к  административной  ответственности по ст.5.59 КРФоАП.

Заслушав участников процесса, исследовав материал дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно диспозиции ст.5.59 КРФоАП ответственность наступает за нарушение  установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан  должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.5 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон №59-ФЗ) при рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу, поставленных вопросов в обращении.

В силу ч.1 ст.9 Закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

С учетом требований ст.10 Закона №59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу норм ч.1 ст.12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Согласно ч.2 указанной статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 Закона №59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

За нарушение установленного законодательством РФ порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.15 Закона лица, виновные в его нарушении, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет за собой административную ответственность по ст.5.59 КРФоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Грибов Е.В.1 назначен  на должность <ИНОЕ> на основании приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> <ИНОЕ>.

<ДАТА4> в прокуратуру г.Усинска РК поступило обращение <ФИО2> по вопросу неисполнения решения.

<ДАТА5> данное обращение на основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013, а так же на основании ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» направлено для разрешения <ИНОЕ> Грибову Е.В.1, <ДАТА13>  зарегистрировано в <ИНОЕ>, <НОМЕР>. <ДАТА6> подготовлен ответ на обращение <ФИО2>, <ДАТА14>  направлен  заявителю, с нарушением 30 дневного срока.

В соответствие с пунктом 1.5 Должностного регламента <ИНОЕ> в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами и т.д.

Пунктом 3.5.19 Должностного регламента <ИНОЕ>, утвержденного организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных нарушений в ходе рассмотрения нарушений, обеспечивает надлежащее уведомление  заявителей о результатах  рассмотрения.

В соответствии с п.5.1 заместитель начальника отдела несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья считает, что вина Грибова Е.В.1 в нарушении установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органами местного самоуправления, доказана полностью, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, иными материалами,  исследованными в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Грибова Е.В.1 по ст.5.59 КРФоАП, как за нарушение  установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан  должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судом не установлено,  оснований для признания совершенного Е.В. Грибовым правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства совершенного  административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного  лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФоАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грибова Е.В.1 виновным в совершении административного  правонарушения по ст.5.59 КРФоАП, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП, согласно которой наказание назначается в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись-

Копия верна - мировой судья-                                                              Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (прокуратура РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	41511690010016000140
БИК:	048702001
ОКТМО: г. Усинск	87 701 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д.10.

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2015г.

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: ________________________