Решение по делу № 5-338/2021 от 24.06.2021

Дело №5-338/2021г.

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                              по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года                                                                                                            гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. И.Казака, д.2 «а», с участием представителя Курбанмагомедова <ФИО> и Ибрагимова <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ибрагимова Руслана Бадулаховича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, С. <АДРЕС> района РД, образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящий в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                    У с т а н о в и л;

24 мая 2021 года, УУП ОП УМВД РФ по Советскому району г. Махачкалы в отношении Ибрагимова Р.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, Ибрагимов Р.Б., 23.05.2021 года в 17 час. 17 минут, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>по ул. Дахадаева, д.12, г. Махачкалы без государственной регистрации в качестве индивидуального предпрнимателя в налоговом органе.       

     Действия  Ибрагимова Р.Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

     В суде Ибрагимову Р.Б. и его представителю Курбанмагомедову <ФИО> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.  29.2 и  Ко АП РФ,  отводов не заявлено.

     В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, по ходатайству Курбанмагомедова <ФИО> к делу об административном правонарушении приобщены в копиях: справка о постановке на учет физического лица в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>  за 2021г. <НОМЕР> от 21.05.2021г.; договор аренды помещения от 01.05.2021г.

     В судебном заседании Ибрагимов Р.Б. пояснил, что он осуществляет деятельность в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ул. Дахадаева, д.12, г. Махачкалы, также состоит на учете, как физическое лицо, в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 06.02.2021г. В ходе разбирательства и составления на него протокола, он об этом сообщил сотруднику полиции, но его доводы не были приняты во внимание. Просит дело в отношении него прекратить.

     Суд, исследовав материалы административного дела, полагает, что дело подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

    Протокол об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Б. составлен на основании доказательств, а именно, рапорта инспектора УУП Джабраилова <ФИО> и справки, согласно которой, по сведениям ЕГР индивидуальных предпринимателей, по соятоянию на 23.05.2021г., Ибрагимов Р.Б. не является индивидуальным предпринимателем.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

     Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

     При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Ибрагимов Р.Б. состоит на учете в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>  за 2021г. с 06.02.2021г., данное обстоятельство судом установлено справкой о постановке на учет физического лица в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2021г. <НОМЕР> от 21.05.2021г.

     Законом Республики Дагестан от 29 мая 2020 года № 32 «О введении на территории Республики Дагестан специального налогового режима «налог на профессиональный доход» с 1 июля 2020 года на территории республики вводится новый специальный налоговый режим - налог на профессиональный доход.    

    В список видов деятельности для самозанятых включает в себя 138 направлений деятельности, одна из которых является: прокат (автомобилей, велосипедов, самокатов и т.д.)

     Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении  Ибрагимова Р.Б.  по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, не всесторонне установил обстоятельства дела, в нарушение ст. 26.2 КоАП РФ, и без достаточных оснований, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, преждевременно возбудил дело об административном правонарушении.

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к уголовной ответственности.

     Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.    

     Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

     В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                               П о с т а н о в и л:

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Руслана Бадулаховича по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием события  административного правонарушения, по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.   

    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

    Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ  в  Советский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    Р.С. Султанов