Решение по делу № 5-215/2018 от 08.08.2018

№ 5-101-215/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2018 года

город Волгоград, проспект Ленина, 67А

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области Куканова И.А., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Тарасовой Светланы Валерьевны, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2018 года УУП ОП-2 Управления МВД России по г.Волгограду составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 №755359 в отношении Тарасовой С.В., согласно которому в торговом павильоне «Товары для животных» возле д.44 по ул.Штеменко, г.Волгограда Тарасова С.В. незаконно (без договора) использовал электрическую энергию, за что предусмотрена административная ответственность ст.7.19 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Тарасова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресам,  указанным в протоколе, возражения либо ходатайства об отложении слушания дела суду не представил, в связи с чем, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит их  достаточными для разрешения дела по существу.

Согласно ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, установление его виновности предполагает доказывание вины и имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Судом установлено следующее.

Тарасовой С.В. в соответствии с протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №755359 от 08.06.2018 года вменяется незаконное использование электрической энергии в торговом павильоне.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что именно на должностном лице (органе) возбудившем производство по делу об административном правонарушении лежит обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности основываясь на доказательствах добытых с соблюдением установленных законом правил и ограничений. 

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фабула ст.7.19 КоАП РФ устанавливает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Описанное в протоколе №АН-34 №755359 деяние, вменяемое Тарасовой С.В. не соответствует фабуле ст.7.19 КоАП РФ.

В  качестве доказательства вины Бондарева Д.С. суду представлены:

- протокол об административном правонарушении №АЕ-34 755359 от 08.06.2018 года, в котором Тарасовой С.В. вменяется незаконное использование электрической энергии; Тарасова С.В. с протоколом не согласилась, от подписи в нем отказалась, что удостоверено подписью свидетеля <ФИО1>;

- письменные объяснения Тарасовой С.В. от 08.06.2018 года, согласно которым она осуществляла торговлю в павильоне ИП <ФИО2>, договоры на электроснабжение находятся у владельца торгового павильона;

- копия объяснений <ФИО1> от 08.06.2018 года, согласно которым он работает в должности ведущего инженера МУПП «ВМЭС» и 08.06.2018 годаим выявлено подключение торгового павильона к электросети;

- фототаблица.

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тарасова С.В. при оформлении протокола сообщала о том, что торговый павильон эксплуатируется ИП <ФИО2>, документы на подключение торгового павильона к электросети находятся у его владельца.

Вместе с тем, материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП <ФИО2>  запрашивались документы на подключение электрической сети, или что Тарасова С.В. состоит в трудовых или договорных отношениях с ИП <ФИО2>, или что ее доводы опровергнуты в ходе проверки, материалы дела не содержат. 

Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие служебное положение и полномочия <ФИО1>

По смыслу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению не только  лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая, что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом, мировой судья, оценивая в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу, что доказательств достоверно свидетельствующих о виновности Тарасовой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ материалы дела не содержат.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких данных, суд приходит к выводу, что в действиях Тарасовой С.В. отсутствует состав вменяемого деяния и прекращает производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 7.19, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Тарасовой Светланы Валерьевны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья                                                                                                И.А. Куканова