Решение по делу № 5-204/2014 от 03.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

03 апреля 2014 года г. Чапаевск Самарскойобласти

Мировой судья судебного участка № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-204/2014 в отношении Мамедова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> в отношении Мамедова А.З.О. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 14.16. ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в 13 час. 30 мин. при проведении проверки индивидуального предпринимателя Мамедова А.З.о., осуществляющего предпринимательскую деятельность в торговом помещении - киоске на <АДРЕС>», расположенном по <АДРЕС> области осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции - пива в нарушении Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (ред.02.11.2013г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Мамедов А.З.О. в судебном заседании пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем с <ДАТА6>, ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял розничную торговлю продуктами, в настоящее время не работает, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сообщал сотруднику полиции, что снят с учета, в киске, расположенном по <АДРЕС> продавал остатки пива, о том, что продажа пива в кисках запрещена, ему, Мамедову А.З.О., было известно, факт продажи пива не отрицает.

    <ФИО2> УУП О МВД России по <АДРЕС> области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма (л.д. 27).

    Изучив материалы дела, выслушав Мамедова А.З.О., мировой судья считает, что факт совершения Мамедовым А.З.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нашел подтверждение в суде.

    В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения, являются должностное лицо либо юридическое лицо.

В соответствии с примечанием ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Мамедов <ФИО3> оглы постановлен на учет в налоговом органе <ДАТА7>, снят с учета <ДАТА6> (л.д.21-24), то есть на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> по ст.14.16 ч. 3 КоАП РФ не являлся индивидуальным предпринимателем.

 В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива…

    Кроме того, на основании ч. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом пива и пивных напитков, лицензированию не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

     Таким образом, действия Мамедова А.З.О. по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции - пива  без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что в действиях Мамедова А.З.О. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его действия следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.23.2 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013<ДАТА>) изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Мамедова А.З.О., который ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (дело <НОМЕР>) и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.16., ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать Мамедова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Алкогольную продукцию (пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>) у Мамедова А.З. изъять и уничтожить.

    Получатель штрафа: ГУ МВД России по Самарской области, ИНН 6317021970 КПП 631601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, счет 40101810200000010001, ОКТМО 36750000, КБК 18811608010016000140, код администратора 622, Постановление № 63 Ш 422 00850. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Т.В.Фомина