Решение по делу № 5-92/2020 от 30.01.2020

Дело № 5- 92/2020

64MS0109-01-2020-000317-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2020 года поселок Дубки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эжк-Жил-Сар» Тараканова <ФИО1>,

установил:

мировому судье из ГЖИ Саратовской области поступил протокол № 154/С от 27.11.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эжк-Жил-Сар» Тараканова <ФИО1>.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Материал об административном правонарушении в отношении директора ООО ООО «Эжк-Жил-Сар» Тараканова А.С. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, составивший по следующим основаниям.

             Ч. 24  ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи,

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении   не   может   быть   вынесено по   истечении  3-х месяцев со   дня совершения административного правонарушения

Как следует из протокола об административном правонарушении срок исполнения предписания в срок до 26.08.2019 г. следовательно, срок давности привлечения к ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела).

Как видно из материалов дела срок давности привлечения директора ООО «Эжк-Жил-Сар» Тараканова А.С. к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ истек 26.11.2019 года. Материал об административном правонарушении поступил мировому судье 30 января 2020 года, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Указанные выше обстоятельства  препятствуют рассмотрению дела в суде.

Исходя из вышеназванных норм права, орган составивший протокол не лишен возможности прекратить производство по делу об административном правонарушении самостоятельно за истечением сроков давности.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в орган составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении № 154/С от 27.11.2019 года по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эжк-Жил-Сар» Тараканова <ФИО1> и приложенные к нему материалы дела возвратить в Государственную Жилищную Инспекцию Саратовской области

Мировой судья Д.С.<ФИО>