Решение по делу № 3-168/2011 от 24.08.2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Хасавюрт 24 августа 2011 г.

Мировой судья судебного участка №108  г. Хасавюрта РД  Омаров У.О., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ООО  «Гиппократ», зарегистрированного  в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе <АДРЕС>

установил:

В судебный участок № 108 г. Хасавюрта поступил  протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении  ООО «Гиппократ» по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

            В ходе подготовки дела к рассмотрению суд пришел к выводу  о необходимости возвращения  протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,  должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильностью составления протокола,  неполноты представленных материалов,  которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела.

             К такому выводу суд пришел на основании   изучения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, представленных  в отношении  ООО «Гиппократ»  по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

            В материалах  дела имеется справка  об  ООО «Гиппократ» в  которой  подробно указанны  данные общества, его учредителей  и иные необходимые сведения, свидетельствующие  о  регистрации общества и  занимаемых видах деятельности, которая  никем не подписана, не заверена, непонятно  каким органом  выданы указанные сведения,  и на основе которой были указанны сведения о лице в отношении  которого  составлен протокол об административном правонарушении.

            В материалах дела имеется  извещение  в ООО «Гиппократ» о необходимости явиться <ДАТА2> в Роспотребнадзор по РД в г. <АДРЕС> для составления протокола, которое согласно уведомлению  получено <ДАТА3>, тогда как ст. 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

            В извещении  не указано для  составления протокола  об административном правонарушении по  какой части, статьи КоАП РФ необходимо явиться в Роспотребнадзор по РД  в г. <АДРЕС>.         

            Согласно имеющегося в материалах дела уведомления Почты России извещения о необходимости явки ООО «Гиппократ» получено <ДАТА3>, однако непонятно  кем  уведомление получено,  отсутствуют сведения о получателе уведомления, имеет  всего лишь роспись, из которой невозможно установить  надлежащее уведомления  законного представителя  юридического лица о необходимости явки в Роспотребнадзор по РД в г. <АДРЕС> для составления протокола.

            В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

            В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

 Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведения  о направлении копии протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Гиппократ»  законному представителю юридического лица в материалах дела отсутствуют.

            Соответственно, суд считает, что  протокол об административном правонарушении и другие материалы дела полежат возвращению в орган,  должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильностью составления протокола,  неполноты представленных материалов,  которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела, в соответствии  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12. КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить  протокол об административном правонарушении  и другие материалы дела  в отношении  ООО «Гиппократ» по ч.1 ст.19.7.5-1  КоАП РФ в Роспотребнадзор по РД в г. Хасавюрте.

Мировой судья                                                                                          У.О. Омаров