Решение от 09.11.2020 по делу № 5-230/2020 от 09.11.2020

дело № 5-110-230/2020                                                                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Волгоград «09» ноября 2020 года мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области (гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3) Коновалова С.А., рассмотрев поступивший 19 октября 2020г. материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Кропоткина-1А», юридическийи фактический адрес: 4000121, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, оф. 1/1, ИНН 3459079586, ОГРН 1193443014225, дата регистрации в качестве юридического лица 15.11.2019 г., объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права, выслушав защитника, изучив материалы дела, у с т а н о в и л: Товарищество собственников недвижимости «Кропоткина-1А» (далее по тексту ТСН «Кропоткина-1А») не представил в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности указанного органа, при следующих обстоятельствах. 27августа 2020 года в адрес ТСН «Кропоткина-1А» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия был направлен запрос № 14872-03/34 о предоставлении информации в виде правового основания обработки персональных данных собственников помещения многоквартирного дома (далее по тексту МКД) № 1А по ул. Кропоткина, в томчисле заявителя<ФИО1>; правового основания передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; источника получения персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, согласие собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, на обработку персональных данных;согласия собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, на передачу третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснения по факту передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснения по фактам, изложенным в запросе, в соответствии с ч.4 ст. 20 ФЗ 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» в течение 30 дней с момента получения запроса - до 30.09.2020г. 02октября 2020 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия установлено, что ТСН «Кропоткина-1А» в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» в течение 30 дней с даты поучения вышеуказанного запроса(до 30 сентября 2020 года), не предоставило ответ на данный запрос о предоставлении информации, необходимой для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (информационного письма о внесении изменений в ранее предоставленное уведомление), полученный ТСН «Кролпоткина-1А»31 августа 2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении, в связи с чем02 октября 2020г.главнымспециалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике КалмыкияКудияровой Т.Б.в отношении ТСН«Кропоткина -1 А» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лицаТСН «Кропоткина-1А»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Защитник Кособоков С.Д., действующий на основании ордера, в судебном заседании вину в совершении ТСН «Кропоткина -1 А» признал, представив письменное объяснение, в котором не оспаривал факта нарушения ТСН «Кропоткина-1А» срока предоставления истребованной информации, указав, что данная информация в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия была направлена почтой с незначительной задержкой, что никому не причинило существенного вреда. Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан сообщить вуполномоченныйорган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющийгосударственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что ТСН «Кропоткина-1А» не представило ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 27августа 2020 года № 14872-03/34 о предоставлении информации, необходимой для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, а именно информацию о правовом основании обработки персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в томчисле заявителя; правовом основании передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; источника получения персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, согласии собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, на обработку персональных данных;согласии собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, на передачу третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснений по факту передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснений по фактам, изложенным в запросе (л.д. 6), полученный ТСН «Кропоткина-1А» 31.08.2020г. (л.д. 7), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности данного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, т.е. до 30 сентября 2020 года, чем нарушило ч.4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных», на основании чего15 октября 2020г.главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия Кудияровой Т.Б.составлен протокол об административном правонарушении № АП-34/4/1563, предусмотренном ст. 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5). Помимо протокола об административном правонарушении № АП-34/4/1563от 15 октября 2020г., виновность ТСН «Кропоткина-1А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - запросом № 14872-03/34 от 27августа 2020 года о предоставлении вышеперечисленной информации, а именно правового основания обработки персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя; правового основания передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»;источника получения персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, согласия собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе Заявителя, на обработку персональных данных; согласие собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, на передачу третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснений по факту передачи персональных данных собственников помещения МКД № 1А по ул. Кропоткина, в том числе заявителя, третьим лицам, а именно ИП «Пикельнер»; пояснений по факту, изложенным в запросе (л.д.6); - копией уведомления о вручении, которой подтверждается, что запрос № 14872-03/34 от 27 августа 2020 годаУправленияРоскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ТСН «Кропоткина-1А» получен 31 августа 2020 года (л.д.7); - копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 13октября 2020г., согласно которой ТСН «Кропоткина-1А» внесен в реестр ЕГРЮЛ с 15.11.2019 года и до настоящего времени не снят с учета (л.д.13-14). Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанных документах, у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ТСН «Кропоткина-1А» не предоставило в орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. При этом мировой судья не принимает доводов защитника, изложенных в его письменном объяснении, о том, что ТСН «Кропоткина-1А» получило от Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия два запроса по одному и тому же вопросу, в связи с чем Товарищество дало ответ на последний из них (л.д. 20). Так, из приобщённой к данному пояснению копии запроса Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия № 14848-04/34 от 27.08.2020г. следует, что, хотя он и от того же числа, что и запрос № 14872-03/34 (л.д. 6), он касается разъяснения ТСН «Кропоткина-1А» порядка получения права на осуществление обработки персональных данных его работников и предоставление в Управление надлежаще заполненной формы в течение 30 дней со дня получения данного запроса (л.д. 21-22).Запрос от 14.09.2020г. № 15918-03/34 (л.д. 23-24) содержит в себе требование о предоставлении иной информации вотношении заявителя <ФИО1>, нежели запрос от 27.08.2020г. запрос № 14872-03/34 (в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», а не ИП «Пикельнер»), что делает несостоятельными доводы защитника об исполнении запроса Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия. Также мировой судья не находит оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого ТСН «Кропоткина-1А» правонарушения. Так, исходя из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и оценки конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, оснований для вывода о малозначительности совершенного ТСН «Кропоткина-1А» административного правонарушения не имеется. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающихи отягчающихадминистративную ответственность ТСН «Кропоткина-1А», мировым судьей по делу не установлено. С учётом привлечения ТСН «Кропоткина -1А» к административной ответственности впервые мировой судья считает возможным назначить ТСН «Кропоткина-1А»наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Оснований применения в отношении ТСН «Кропоткина-1А» На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 19.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-1░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-1░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>:                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░