Решение по делу № 4-658/2017 от 16.10.2017

Дело № 5-658/2017

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        о прекращении  производства по делу об административном правонарушении 

16 октября 2017 г.                                                               г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107

Мировой судья   Кузнецова Н.Н. судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области,  рассмотрев  протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Вельска», находящегося в г. Вельске Архангельской области, ул. Дзержинского, д. 3,

по ст. 19.5.ч.13 КоАП РФ,  

                                                                 установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 г. Вельска»  обвиняется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

   Предписанием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от 21 октября 2016 г. образовательному учреждению предлагалось в срок до 22 августа 2017 г. устранить нарушение требованийпожарной безопасности, а именно отремонтировать ступени наружных лестниц 1 этажа (из помещения средней группы), находящиеся в полуразрушенном состоянии.

   К установленному сроку предписание не исполнено.

   На рассмотрение протокола законный представитель юридического лица Невзорова Н.В. не явилась, направила ходатайство об освобождении от административной ответственности, ремонтные работы выполнены.

   В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.  

   Согласно ч. 4  ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

   В разделе 2 Устава МБОУ «СШ № 2 г. Вельска» определены цели и предмет деятельности образовательного учреждения. Одной из основных целей является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья обучающихся (воспитанников).

   Являясь бюджетным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование «Вельский муниципальный район», а функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», во исполнение предписания, руководитель образовательного учреждения в 2016 г. и в 2017 г. в адрес управления образования направляла документы о выделении бюджетных средств на восстановление ступеней лестницы в учреждении, а именно: проектно-сметная документация и ходатайство от 05 мая 2016 г. об установлении источников финансирования; аналогичные ходатайства от 08 августа 2016 г., 16 мая 2017 г. и 11 июля 2017 г. Ответ на данные ходатайства управлением образования не дан. Кроме того, в 2016 г. директор школы обращалась к руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ходатайством об оказании помощи в ремонте, и помощь оказана, восстановлены ступени наружной лестницы из прачечной. 19 апреля 2017 г. директор школы обратилась к руководителю ООО «<АДРЕС> лес» за помощью по ремонту крыльца из помещения средней группы. Согласно акту от 12 октября 2017 г. ступени лестницы восстановлены.

   Таким образом, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район», а также за счет средств, полученных в результате приносящей доход деятельности (п.1.8 Устава). Инспектором надзорной деятельности выносились предписания образовательному учреждению об устранении нарушений пожарной безопасности, исполнение которых требует финансовых вложений. Руководителем образовательного учреждения принимались меры по исполнению устранения нарушений путем неоднократного обращения к учредителю о выделении бюджетных средств, однако средства не выделены, к установленному в предписании сроку работы не были исполнены. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что директором школы  были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Кроме неоднократных обращений к учредителю, имели место обращения к руководителям предприятий города с просьбами об оказании помощи по ремонту образовательных учреждений.

   До рассмотрения протокола, а именно 12 октября 2017 г. предписание исполнено. 

   В соответствии с п..2 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

   Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья,

                                                                постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Вельска», по ст. 19.5 ч. 13  Кодекса об административных правонарушениях РФ,  прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Н.Н.Кузнецова