Решение по делу № 2-98/2014 от 19.02.2014

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарскойобласти Микшевич М.И.1,

с участием истца Голованова В.В.2,

без участия представителя ответчика - администрации муниципального района <АДРЕС> области, который о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия,

без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой Л.О.3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Голованова В.В.2 к администрации муниципального района <АДРЕС> области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

            Голованов В.В.2 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального района <АДРЕС> области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании приказа <НОМЕР> Дирекции МСП ВАЗа от <ДАТА2> ему был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в с. <АДРЕС>.

<ДАТА3> на данный участок ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю САМ 320022 <НОМЕР>.

 Истец намерен зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, однако в регистрации права ему было отказано в связи с тем, что в архивном отделе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <АДРЕС> области отсутствует второй экземпляр указанного свидетельства.

 Голованов В.В.2 просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 га, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>

В судебном заседании истец просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

            Представитель ответчика - администрации муниципального района <АДРЕС> области в судебном заседании не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просил принять решение по имеющимся в деле доказательствам. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - администрации сельского поселения <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил принять решение по имеющимся в деле доказательствам. 

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Свидетель Попчихин В.Ф.4 в судебном заседании пояснил, что в период с 1988 г. по 1993 г. являлся председателем кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В 1993 г. главой администрации с. <АДРЕС> ему были выданы свидетельства о праве собственности на землю на весь садоводческий кооператив. Указанные свидетельства были вручены всем членам СНТ в 1993 г. Вторые экземпляры правоподтверждающих документов были переданы главе администрации с. <АДРЕС>, для дальнейшего хранения. Почему в данный момент второй экземпляр првоподтверждающего документа, выданного истцу в архиве Росреестра отсутствует, он не знает. Сообщил, что два бланка свидетельств печатались на одном листе. Перед тем как второй экземпляр сдать в архив, на каждом из свидетельств ставилась печать органа, выдающего свидетельство и подпись главы администрации. После этого лист делился на две части. Одно свидетельство вручалось собственнику, а другое сдавалось в архив. Со свидетельствами, представленными в одном экземпляре, вышеуказанная процедура не производилась и документ в архив не принимался. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих исковых требований.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, исследовав, представленные письменные доказательства, мировой судья считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В ходе распределения земельных участков, <ДАТА4> Голованову В.В.2 было  выделено свидетельство о праве собственности на земельный участок САМ 320022 <НОМЕР> на спорный участок.

В рассматриваемых правоотношениях юридически значимой является информация о законности процедуры выдачи свидетельства о праве собственности на землю.

По ранее установленному порядку, свидетельство составлялось в двух экземплярах, каждый  из которых подписывался главой администрации и скрепляется гербовой печатью. В свидетельстве, в том числе, указывался его номер и дата выдачи. Один экземпляр свидетельства  подлежал выдаче собственнику земли (землевладельцу, землепользователю),  второй подлежал хранению в органе, выдавшем  Свидетельство.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения», Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета поземельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ.

Свидетельства выдавались гражданам в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов…

В соответствии с Письмом от 13.01.1992 г. свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину …, второй хранился в органе, его выдавшем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в архиве Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области заверенная копия подлинника вышеуказанного свидетельства отсутствует, что является нарушением процедуры выдачи правоподтверждающего документа.

Таким образом, процедура выдачи свидетельства, имеющегося на руках истца не соответствует требованиям, предъявляемым Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60. П. 10 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденного первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при ПравительствеРФ установлено, что выдаваемые гражданам Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств».

На запрос суда архивом Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области была выдана заверенная Книга записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Хрящевского малого Совета инвентарный номер 17/2, из которого следует, что 10.02.1993 г., председателю кооператива «Разолье» были выданы свидетельства о праве собственности на землю №№ с 3353 по 4610.

Получения свидетельств председателем садоводческого кооператива за членов СНТ, суд расценивает как нарушение. Однако тот факт, что все правопдтверждающие документы были вручены членам кооператива, которым в соответствии с приказом <НОМЕР> Дирекции МСП ВАЗа от <ДАТА2> они были выделены, свидетельствует о фактическом соблюдении законодательства, действующего в тот период.   

Из пояснений свидетеля и истца следует, что свидетельство САМ 320022 <НОМЕР> было выдано Голованову В.В.2 <ДАТА3>

Оформление земельных участков в собственность граждан началось с 01.07.1990 года, то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств, происходила после введения в действие названного Закона и до 1993 года. На территории Ставропольского района выдача свидетельств производилась в период 1992-1993 г.г. Впоследствии, на основании п.2 Указа Президента РФ от 11.12.1993 года № 2130 «О государственном кадастре и регистрации документов на недвижимость», полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки и прочно связанные с ним объекты недвижимости была возложена на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Представленная истцом садоводческая книжка <НОМЕР>, выданная Голованову В.В.2 на земельный участок <НОМЕР>, свидетельствует о том, что истец оплачивает все членские взносы с 1993 г. по 2013 г.  

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Голованов В.В.2  является членом  СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-1», имеет в фактическом пользовании участок <НОМЕР>, то есть на законных основаниях является собственником спорного земельного участка.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <НОМЕР> , площадь участка составляет 600 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом 

Таким образом, истец фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает все необходимые платежи и сборы. Спорный объект недвижимости не обременен правами третьих лиц. 

Распоряжением от <ДАТА12>, <НОМЕР>, предоставленного главой администрации муниципального района <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-1», улица <АДРЕС>, участок <НОМЕР> (ранее: с. <АДРЕС> кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> обалсти).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

   В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает  возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

С учетом вышеизложенных норм, государственная пошлина с истца и ответчика в доход государства не взыскивается.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Голованова В.В.2 - удовлетворить.

Признать за Головановым В.В.2 право собственности на земельный участок, площадью 600 га, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>-1», улица Пляжная, участок № 76.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области. Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2014 года.Мировой судья                                           подпись                                            Микшевич М.И.1

Копия верна

Мировой судья