Решение по делу № 5-372/2019 от 30.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Назарово 30 августа 2019 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Гайнулина Н.З., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Гайнулина Н.З. Данное дело состоит из составленного в отношении Гайнулина Н.З. протокола об административном правонарушении серии № 228 19 01279/1928 от 27.08.2019 по.14.2 КоАП РФ и приложенных к нему материалов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Изучив предоставленные материалы, суд приходит к выводу, что данный протокол об административном правонарушении в отношении Гайнулина Н.З. следует передать мировому судье в связи с тем, что рассмотрение этого дела не относится к компетенции судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц (указанных в ст.28.7 КоАП РФ), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Гайнулина Н.З. свидетельствует о том, что после вынесения 17 июня 2019 г. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Рязановым С.В. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и до составления 27 августа 2019 г. им же протокола об административном правонарушении в отношении Гайнулина Н.З. по ст.14.2 КоАП РФ, административное расследование фактически не проводилось. Из материалов дела следует, что все доказательства, положенные в основу предъявленного Гайнулину Н.З. обвинения, получены в короткий промежуток времени. Однако, все совершенные в рамках настоящего дела процессуальные действия не могут расцениваться как элементы административного расследования. Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет. В материалах дела имеется заключение экспертизы № 1177 от 14.08.2019, из содержания которого не следует, что для ее проведения требовалось значительное время, а потому ее проведение не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст.28.7 КоАП РФ. Длительный период с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении обусловлен исключительно действиями должностного лица, в производстве которого находился материал (в том числе, действиями, которыми обусловлен длительный период времени направления изъятой жидкости на исследование).

В целом, предоставленные суду материалы не содержат данных о том, что должностным лицом, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, после возбуждения этого дела (ДД.ММ.ГГГГ) был совершен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Таким образом, каких-либо материалов, свидетельствующих о фактическом проведении административного расследования, не представлено, следовательно, материал относится к компетенции мирового судьи.

Принимая во внимание расположение места совершения (согласно протоколу) вменяемого Гайнулину Н.З. деяния – <адрес>, что находится на территории судебного участка № 102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы надлежит передать мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Составленный в отношении Гайнулина Н.З. протокол № 228 19 01279/1928 от 27.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Судья Д.Л. Зайцев