Решение по делу № 4-480/2013 от 03.09.2013

Дело <НОМЕР>                                                                                                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                           пос. <АДРЕС>                                                                             

Мировой судья Шерягина С.Н., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Колычева Юрия Аркадьевича, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>, пенсионера, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> августа <ОБЕЗЛИЧИНО> года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области и <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> года <НОМЕР>  проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении Колычева Юрия Аркадьевича, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: примерно в 69 метрах по направлению на северо-восток, относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ул. <АДРЕС>.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

В результате проведения проверки установлено, что требования законного предписания от  <ДАТА5> не выполнены в установленный срок.

<ДАТА> <ОБЕЗЛИЧИНО> года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Колычева Ю.А. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный   надзор, об устранении нарушений законодательства.

На судебное заседание Колычев Ю.А. не явился, извещен надлежащим образом. В силу положений ст. 25.1. КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Исследовав  материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

<ДАТА5> в адрес Колычева Ю.А.  государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию  и охране земель Чесноковой Л.Н. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Согласно данному предписанию Колычев Ю.А. самовольно занял земельный участок, находящийся по адресу: примерно в 69 метрах по направлению на северо-восток, относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ул. <АДРЕС>, используемый для размещения постройки - сарай.  Колычеву Ю.А.  было предписано устранить допущенное нарушение в срок до 28 июня 2013 года, путем освобождения занимаемого земельного участка от хозяйственной постройки (сарая) и прекращения строительства нового дома. Предписание не было обжаловано.

Из распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области и <ОБЕЗЛИЧИНО> от 03 июля <ОБЕЗЛИЧИНО> года <НОМЕР> следует, что в период с <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> года по <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> года необходимо провести внеплановую выездную проверку соблюдения земельного законодательства в отношении Колычева Ю.А. на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: примерно в 69 метрах по направлению на северо-восток, относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ул. <АДРЕС>.

Во исполнение указанного распоряжения, п. 12 Положения «О государственном земельном контроле», <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> года проведена внеплановая проверка  исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, используемом Колычевым Ю.А.

В ходе проверки установлено, что указанный земельный участок Колычев Ю.А. не освободил и продолжает использовать в личных целях. На земельном участке расположен сарай. Обнаружено и новое строительство дома. Документы на земельный участок у Колычева Ю.А. отсутствуют. Данный факт подтверждается фототаблицей и схемой земельного участка. Составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> года.

Дата совершения административного правонарушения 28 июня <ОБЕЗЛИЧИНО> года.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку невыполнение Колычевым Ю.А. в установленный срок законного предписания государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию  и охране земель Чесноковой Л.Н. от <ДАТА> года на момент проверки имело место, поэтому в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Документов, установленных действующим законодательством и подтверждающих право собственности Колычева Ю.А. на земельный участок, им на судебном заседании представлено не было.

В соответствии с п. 29 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, составление должностным лицом государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию  и охране земель Чесноковой Л.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст.ст. 4.2 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Колычева Юрия Аркадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 500  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <АДРЕС> области расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК 041117001 (администратор платежа - Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и <ОБЕЗЛИЧИНО>,   ИНН 2901131228,   КПП 290101001)   ОКАТО 11254551000

КБК 321 1 16 07000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                С.Н. Шерягина