Решение по делу № 4-164/2014 от 14.05.2014

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                  <АДРЕС>                                                                              

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Шерягина С.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении

ДРУЖИНИНОЙ Ирины Витальевны,  <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС> район <АДРЕС> область,  проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3>  Дружинина И.В., проживающая по адресу:  <ОБЕЗЛИЧИНО>, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, не выполнила в установленный срок законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию и охране земель от <ДАТА4>, в связи с чем в отношении ее составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

   В судебное заседание Дружинина И.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

  Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

<ДАТА4> государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию и охране земель Чесноковой Л.Н. выявлено нарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Дружининой Ириной Витальевной, заключавшееся в использовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов: земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, МО «Ростовско-Минское», д<ОБЕЗЛИЧИНО> с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1122 кв.м., из категории земель населенных пунктов, который находится в собственности Михайловой Апполинарии Афанасьевны, согласно свидетельства на землю Аро4-18-13-00429 от <ДАТА5> Михайлова Апполинария Михайловна умерла <ДАТА6>, приходилась матерью Дружининой И.В.

Дружинина И.В. после смерти Михайловой А. А. к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась, свидетельств о праве на наследство не получала, правоустанавливающие документы на земельный участок у Дружининой И.В. отсутствуют, при проведении проверки не представлены. На земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки, используемые Дружининой И.В., которая фактически проживает в указанном доме и использует земельный участок для огородничества.

<ДАТА4> государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию и охране земель Чесноковой Л.Н. по результатам проверки Дружининой И.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, со сроком устранения до <ДАТА3>, путем оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, МО «Ростовско-Минское», д. 7, с кадастровым номером <НОМЕР>. Предписание направлено Дружининой И.В. заказным письмом с почтовым уведомлением <ДАТА7>, получено Дружининой И.В. <ДАТА8> Ходатайств о продлении срока исполнения предписания Дружинина И.В. не заявляла. Предписание обжаловано не было.

На основании распоряжения и.о.руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области и НАО от  <ДАТА9> в целях проверки выполнения указанного выше предписания об устранении нарушения земельного законодательства проведена внеплановая выездная проверка в отношении Дружининой И.В.

На момент проведения проверки исполнения предписания по состоянию на  <ДАТА10> установлено, Дружинина И.В. продолжает использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обращалась, но правоустанавливающие документы не оформила, при проведении проверки не представлены. Свидетельство о праве на наследство на землю не получала. Дружинина И.В. оформила кадастровый паспорт на землю, выписку из единого государственного реестра прав на землю об отсутствии обременении на земельный участок, получила справки для нотариуса, но свидетельство о праве на наследство не оформила, к нотариусу со всеми документами не обратилась.

На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, используемые Дружининой И.В. в личных целях. Земельный участок используется для огородничества. Земельный участок огражден, доступ ограничен. Дружинина И.В. зарегистрирована и проживает в д<ОБЕЗЛИЧИНО> МО «Ростовско-Минское», <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <ДАТА11> <НОМЕР> правообладателем земельного участка является Михайлова Апполинария Афонасьевна в настоящее время умершая. Площадь земельного участка составляет 1122 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, МО «Ростовско-Минское», д<ОБЕЗЛИЧИНО> с кадастровым номером <НОМЕР>.

Согласно пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю земельного участка. Указанным федеральным законом предусмотрено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, использование земельного участка Дружининой Ириной Витальевной осуществляется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, тем самым допущено нарушение ст.25 и ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации. Нарушение земельного законодательства не устранено, предписание от <ДАТА4> не исполнено.

Факт нарушения земельного законодательства зафиксирован актом проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Поскольку невыполнение  Дружининой И.В. в установленный срок законного предписания государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, специалиста-эксперта Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области  и НАО Чесноковой Л.Н.  от <ДАТА4> на момент проверки имело место, поэтому в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Дружинину Ирину Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 300  рублей.

           Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет получателя платежа: Управление   федерального   казначейства   по   <АДРЕС>   области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> код ОКТМО 11701000.

Номер счета получателя платежа 40101810500000010003 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК банка: 041117001

Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации»»

Код бюджетной классификации 321 1 16 07000 01 6000 140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, наступает административная ответственность в виде двукратной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ( <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               С.Н. Шерягина