Решение по делу № 5-51/2021 от 17.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года                                                                                            г. Черемхово

И.о. мирового судьи судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области Новикова Е.Г. (г. Черемхово, ул. Маяковского, 120), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-51/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», в отношении

индивидуального предпринимателя ГКФХ Кочеткова Алексея Владимировича, родившегося <ДАТА3> в с. <АДРЕС> района Иркутской области (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), проживающегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 2,

установил:

ИП ГКФХ Кочетков А.В. привлекается к административной ответственности, предусмотренной региональным законодательством в связи с нарушением ч. 3 ст. 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-оз «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», а именно непредставление в установленный срок - до 11.01.2021 в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине за декабрь 2020 года по пункту приема, переработки и отгрузки древесины, поставленному на учет <ДАТА6> <НОМЕР>  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44.

На рассмотрение дела ИП ГКФХ Кочетков А.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в материалах, конверт возвращен отправителю в связи с неудачной попыткой вручения. Заявлений, ходатайств не представлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах мировой судья признает ИП ГКФХ Кочеткова А.В. надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья находит, что вина ИП ГКФХ Кочеткова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» повторное неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине -  влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет. Форма отчета утверждается уполномоченным органом. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе включить в отчет информацию о федеральных объектах, содержащуюся в ЕГАИС. Информация о федеральных объектах, содержащаяся в ЕГАИС, может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Отчет представляется по каждому пункту приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Порядок представления отчетов, а также порядок и сроки их проверки устанавливаются Правительством Иркутской области.

Таким образом, ИП ГКФХ Кочетков А.В. обязан был в срок до11.01.2021 представить в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за декабрь 2020 года.

Данное требование ИП ГКФХ Кочетков А.В. не выполнил, то есть не представил вышеназванный отчет в Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области до 11.01.2021. Данный отчет был внесен в информационную систему контроля происхождения древесины на пунктах приема, переработки и отгрузки - 15.01.2021.

Судом исследованы представленные доказательства:

- протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому ИП ГКФХ Кочетков А.В. в нарушение регионального законодательства непредставил в установленный срок до 11.01.2021 отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за декабрь 2020 года;

- копия уведомления <НОМЕР> от <ДАТА13>, которой подтверждается, что ИП ГКФХ Кочетков А.В. извещался о дате, времени и месте составления протокола <ДАТА12>, однако на составление протокола не явился;

- копия свидетельства о постановке на учет Кочеткова А.В. в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 14.07.2015;

- копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копия кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44;

- информация "Лесрегистр" о направленном отчёте о принятой, переработанной и отгруженной древесине за декабрь 2020 года пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44, направленный в статусе: «Бумага» <ДАТА13>;

- копия паспорта Кочеткова А.В.; - копия выписки изЕГРИП от <ДАТА14> № <НОМЕР>;

- копия постановления мирового судьи судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области от <ДАТА15>, согласно которому ИП ГКФХ Кочетков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области и подвергнут наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 01.09.2020.

Таким образом, вина ИП ГКФХ Кочеткова А.В. в нарушение требований регионального законодательства подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, принятых в качестве относимых, достоверных и допустимых доказательств по делу, поскольку они взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Судом установлено, что  ИП ГКФХ Кочетков А.В. повторно не исполнил обязанность о предоставлении отчета, чем нарушил требования части 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30.11.<ДАТА> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 5.1 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области". Каких-либо доказательств отсутствия вины ИП ГКФХ Кочеткова А.В. в совершении административного правонарушения последним не представлено.

Действия ИП ГКФХ Кочеткова А.В. мировой судья квалифицирует по ч. 5.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». При назначении административногонаказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для освобождения ИП ГКФХ Кочетков А.В. от административной ответственности, предусмотренной ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, то, что данные правоотношения предусматривают  экологический надзор за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения,  руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ИП ГКФХ Кочеткову А.В. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ГКФХ Кочеткова Алексея Владимировича (ИНН 850401253411, ОГРН 315385000057151) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя - Отделение Иркутск  Банка России, БИК 012520101, кор. счет банка: 40102810145370000026, счет: 03100643000000013400, получатель платежа: УФК по Иркутской области (Министерство лесного комплекса Иркутской области, л./с. 04342D01640), ИНН министерства - 3808170859, КПП министерства - 380801001, КБК дохода - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, состоящий из двадцати знаков; штрафы налагаемые в соответствии с. ч. 1 (1)-6 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-оз «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» -843 116 07090 02 0020 140, ОКТМО Черемховского лесничества 25745000.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо оплатить штраф, копию квитанции об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца, либо в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Черемховский районный суд Иркутской области через мирового в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  Е.Г. Новикова

Постановление не вступило в законную силу