Решение по делу № 4-243/2021 от 07.06.2021

Дело № 5 - 243/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

07 июня 2021 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска С.С. Замятина, рассмотрев в г. Архангельске, ул. Никитова, д. 3, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60) в отношении заведующей МБДОУ Детский сад № 151 Ручьевских Татьяны Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Ручьевских Т.В., являясь руководителем МБДОУ Детский сад № 151, в срок до 01 марта 2021 года не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год года, чем нарушил п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

Ручьевских Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна, ходатайствовала о прекращении дела в связи с  малозначительностью.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.1 Закона страхователями являются, в том числе юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории РФ.

МБДОУ Детский сад № 151,  является страхователем в силу статьи 1 Закона.

Согласно части 2 статьи 11 Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п. МБДОУ Детский сад № 151, обязано было представить сведения за 2020 год в срок до 01 марта 2021 года. Фактически сведения представлены 02 марта 2021 года с нарушением установленного законом срока. Примечанием к ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В силу с п.1 ст.7 Федерального закона № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года«О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Ручьевских Т.В. является заведующей МБДОУ Детский сад № 151, следовательно, является должностным лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вышеуказанных сведений.

Изложенные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются также иными исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах, извещением о доставке и другими материалами дела.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, мировому судье не представлено

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Ручьевских Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность,  мировой судья не усматривает,  смягчающим обстоятельством является признание вины.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Абзацем 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

То есть, малозначительность может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы административного дела, учитывая, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие вреда и наступления тяжких последствий, учитывая формальный состав административного правонарушения, не игнорирование должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации, принимая во внимание незначительный пропуск срока предоставления сведений, мировой судья считает, что существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений не наступило, и что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем Ручьевских Т.В. может быть объявлено устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ручьевских Татьяны Владимировны освободив от административной ответственности, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           С.С. Замятина