Решение от 28.04.2018 по делу № 5-263/2018 от 28.04.2018

                                                                                                    Дело № 5 -263 /2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля  2018 года                                                                           р.п.  Новоспасское

Мировой судья судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти  Николаева Н.М.,

            рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                                

директора общества с ограниченной ответственностью «АКВА» <Кузнецова Н.М.1 , <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС> д. 44,   ранее  не  привлекавшегося к административной ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,

привлекаемого к административной ответственности по ст.15.6. ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 апреля 2018 года государственным налоговым инспектором  отдела камеральных проверок <НОМЕР> главным государственным налоговым инспектором  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2   составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.6 части 1 КоАП РФ в отношении директора ООО «АКВА» <Кузнецова Н.М.1,  согласно которому  2 апреля  2018  года в 10 часов 30 минут в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области установлено, что Кузнецов Н.М. работая в должности директора ООО «АКВА» до 26 сентября , при  осуществляя деятельность общества  по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 2а, своевременно  не представил налоговый расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, а именно 26 октября  2017 года. Срок предоставления налогового расчета по страховым взносам за  1 квартал  2017 года не позднее 2 мая  2017 года, в результате  чего был нарушен п.2 ст. 230 НК РФ   

В судебное заседание  директор ООО «АКВА» Кузнецов Н.М.не явился , извещался о дне и времени судебного заседания, о чем свидетельствует расписка, приобщенная к материалам дела.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. 

Исследовав представленные материалы дела, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, старшим государственным инспектором отдела камеральных проверок N 2 Межрайонной ИФНС России N 5 по <АДРЕС> области <ФИО3  составлен протокол об административном правонарушении в отношении <Кузнецова Н.М.1 , о том что он, являясь директором ООО «АКВА» в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса РФ несвоевременно представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 г. Срок предоставления расчета по страховым взносам  за 1 квартал 2017 года  - 2 мая  2017 г., расчет  был предоставлен  26 октября  2017 г.

Протокол об административном правонарушении, составлен по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1  статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно  ч.2 ст. 230 НК РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

-документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;

- расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

(в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 327-ФЗ)

Налоговые агенты - организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога на доходы физических лиц, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика либо в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению (отдельно по каждому обособленному подразделению).

(в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 327-ФЗ)

Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях.

Вместе с тем  ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

ч.7 ст. 431 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом в судебном заседании установлено, что действия (бездействия) директора ООО «АКВА» <Кузнецова Н.М.1 выразившиеся в несвоевременном предоставлении   в МРИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчета по страховым взносам  за 1 квартал 2017 года, не  нарушают  нормы п. 2 ст. 230 НК РФ ,  при этом являются нарушением  требований  п. 7 ст. 431 НК РФ, что  соответственно влечет административную ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 (ред. от <ДАТА12>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, поскольку в данном случае должностное лицо Кузнецов Н.М.   допустил нарушение именно установленных Законом срока предоставления в налоговый орган указанного в ст . 15.5 КоАП РФ документа - расчета по страховым взносам  - суд приходит к выводу о том, что действия директора ООО «АКВА» <Кузнецова Н.М.1 подлежат переквалификации с ч.1 ст . 15.6 КоАП РФ на 15.5 КоАП РФ.

Данная переквалификация не влечет ухудшения положения привлекаемого лица.

Факт совершения директором ООО «АКВА» Кузнецовым Н.М. указанного административного правонарушения, предусмотренного ст . 15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от  02 апреля  2018 года, сведениями АИС Налог согласно которых дата предоставления расчета по страховым взносам   за 1 квартал 2017 года  ООО «АКВА» в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области  - 26 октября 2017 года , и другими материалами дела. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основных сведений о ЮЛ  до  26 сентября 2017 года директором ООО «АКВА» являлся Кузнецов Н.М.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что директором ООО «АКВА» Кузнецовым Н.М.допущено нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации ( расчета по страховым взносам ) в налоговый орган по месту учета, а именно  представление  расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017  года  с нарушением установленного законодательством срока - 26 октября 2017  год.

Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении директором  ООО «АКВА» Кузнецовым Н.М. сроков представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета  по страховым взносам) .

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих или отягчающих ответственность директора ООО «АКВА» <Кузнецова Н.М.1 обстоятельств мировым судьей не установлено.

Правонарушение совершено в области финансов, налогов и сборов. Оснований для освобождения директора ООО «АКВА» <Кузнецова Н.М.1 от административной ответственности нет.

Также судом учитывается, что директор ООО «АКВА» Кузнецов Н.М. совершил административное правонарушение, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «АКВА», являясь его руководителем и  несет административную ответственность в соответствии с примечанием к ст . 2.4 КоАП РФ как должностное лицо.

Учитывая, что ранее директор ООО «АКВА» Кузнецов Н.М. к административной ответственности не привлекался, мировой судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст . 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.5 , ст . ст . 4.1-4.3, ст . 23.1,ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» <░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░