Решение по делу № 5-173/2020 от 05.02.2020

Дело №5-173/20

25МS0100-01-2020-000121-60

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 годагород Владивосток

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока Н.Н. Напольская,

 рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  гражданина РФ,  проживающего по адресу: <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего  водителем в ООО «ДВ Автобизнес» по адресу г. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.3  КоАП РФ,   

установил:

21 января 2020 года в 13 часов 10 минут Владивостокского времени в ходеосуществления пограничной деятельности на вертолете К-27ПС 70АЦ ФСБ России,сотрудниками Пограничного управления, в географических координатах 42.48.51 с.ш.,131.45.37 в.д. обнаружено маломерное плавательное средство, под управлением <ФИО2>,осуществляющими выборку крабового порядка. В процессе фото-видео фиксации сиспользованием штатная система «Штрих», на борту зафиксирован ящик голубого цветас наживой для снаряжения крабовых ловушек. Уведомление об осуществлении <ФИО2> деятельности во внутренних морских водах и территориальном море РФ, где установлен пограничный режим, в отдел береговой охраны Пограничного управления от <ФИО2> не поступало, разрешений на катер не выдавалось.

Таким образом, <ФИО2>  нарушены положения  статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"и совершено административное правонарушение по ч.2 ст. 18.3 КоАП РФ.

         В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что выловом краба не занимался, осуществлял ловлю рыбы и завоз продуктов родственнику на о. Попов. О том, что нарушил правила пограничного режима не знал.

         Согласно ст. 18.3 ч.2 КоАП РФ ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

         В соответствии со статьёй 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. №4730 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничный режим в российской части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации включает правила ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

Согласно приказа ФСБ РФ от 10 июля 2007 г<ДАТА> N355 "Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим", в целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации, установлен пограничный режим во внутренних водах Российской Федерации в пределах внутренних морских вод Российской Федерации за исключением участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых не устанавливается пограничный режим: в Японском море: северо-западнее условной линии мыс Льва - мыс Клерка - южная оконечность острова Желтухина - мыс Тобизина; севернее условной линии мыс Тобизина - мыс Сысоева - южная оконечность острова Путятина - мыс Де-Ливрона - мыс Лихачева - мыс Поворотный.

Географические координаты обнаружения 21 января 2020 года катера YamahaUF- 27 б/н, 42.48.51 с.ш., 131.45.37 в.д., находятся южнее условной линии в пределах которой не устанавливается пограничный режим, в следствии чего, катер YamahaUF-27 б/н под управлением гражданина РФ <ФИО2> совершил вход в пограничную зону и осуществлял в ней промысловую и иную деятельность .

В соответствии с пунктом 26 "Правил пограничного режима", утверждённых Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454, " промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации осуществляется: б) на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

В соответствии с пунктом 27 данных Правил " Об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа".

Установлено, что уведомлений в пограничный орган <ФИО2> не подавал, разрешений на катер YamahaUF-27 без бортовых номеров не выдавалось.

Таким образом, <ФИО1>.Б. , своими действиями, выразившимися в пересечении границ участка, где действует пограничный режим, без уведомления пограничных органов, нарушил правила пограничного режима во внутренних морских водах Российской Федерации и  совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 18.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2>   состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.3 ч.2   КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается  характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, впервые совершение административного правонарушения,  в  связи с чем суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде предупреждения.

За совершение административных правонарушений, предусмотренныхч.2  ст. 18.3 КоАП РФ, наряду с основным наказанием установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения).

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности <ФИО2>  на судно -катер «YamahaUF- 27 б/н, при этом, как следует из пояснений <ФИО2> в судебном заседании, право собственности  на судно за ним не зарегистрировано.

Руководствуясь ст.18.3  ч.2 , ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья, 

постановил:

<ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.3   КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонарушения катера - YamahaUF- 27 б/н.

           Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд  г. Владивостока через мирового судью судебного участка  № 100 Фрунзенского района г . Владивостока в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                  Н.Н. Напольская