Решение по делу № 5-330/2019 от 14.08.2019

                                                                                                               Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Майна                                                                                          <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев административное дело Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по ч. 12 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> рай        она <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнило п. 1, 2 предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР>/45 от <ДАТА3> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 

- п. 1. помещение избирательного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу:        ст. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12 <АДРЕС> района <АДРЕС> области не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10 СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А1 п.38);

- п. 2. помещение избирательного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу:        ст. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12 <АДРЕС> района <АДРЕС> области не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2 СП 3.13130.2009 таблица 2 п.6).

В судебном заседании представитель МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> вину в совершенном правонарушении признала, суду показала, что предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вешкаймскому и Майнскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР>/45 от <ДАТА3> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не было исполнено в срок из-за отсутствия денежных средств. Указание в протоколе об административном правонарушении на не исполнение предписания в части обеспечения помещения избирательного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре считает излишне вмененным, поскольку данное здание на балансе МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не состоит.  

Государственный инспектор Вешкаймского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО4> в судебном заседании показал, что в августе 2018 года проводилась внеплановая выездная проверка по контролю за обеспечением пожарной безопасности на избирательных участках <НОМЕР> МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области. По результатам проверки выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания - <ДАТА4> Предписание не исполнено, помещения избирательных участков <НОМЕР>, <НОМЕР> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

Заслушав представителя МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, государственного инспектора Вешкаймского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> государственным инспектором Вешкаймского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО5> в адрес МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания - <ДАТА4> Предписание в установленный срок не выполнено.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки от <ДАТА6>, показаниями представителя МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, государственного инспектора Вешкаймского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ФИО4>, данными в судебном заседании.

Законность предписания, сроки его получения и не выполнение мероприятий, указанных в предписании в установленный срок МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не оспаривается.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в бездействии МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области содержится состав административного правонарушения, предусмот-

ренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно выписки из реестра недвижимого имущества МО «<АДРЕС> район <АДРЕС> области» помещение избирательного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на балансе МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не состоит.

Принимая во внимание вышеуказанное обстоятельство, суд исключает из объема вмененного правонарушения не исполнение предписания <НОМЕР>/45 от <ДАТА3> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части избирательного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Исследовав в совокупности все материалы дела, суд считает, что в бездействии МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность правонарушителя обстоятельства, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения правонарушителя от административной ответственности суд не находит и, с учетом обстоятельств содеянного, смягчающего ответственность виновного обстоятельства, считает возможным назначить МУ Администрация МО «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Выровское сельское поселение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС по <АДРЕС> области, л/с 04681782560), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 4010181010000001003 в отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73620000, КБК 17711607000016000140 (Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, свидетельствующей об уплате административного штрафа, должен быть предоставлен в суд в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>