Решение по делу № 5-496/2017 от 25.05.2017

Дело № 5-496/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский                                                                                                     14 июня 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края - Бублик С.Н., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края - Козинец Л.Г.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Кировского района проведена проверка по вопросу предоставления главами муниципальных образований Кировского района Приморского края информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которой установлено, что администрацией Руновского сельского поселения в нарушение ст. 5(1) Закона Приморского края от 09.10.2008 № 319-K3 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края» принятые нормативные правовые акты в 2017 году в правовой департамент администрации Приморского края направлены с нарушением срока.

Так нормативные правовые акты, принятые в 2017 году направлены в правовой департамент администрации Приморского края 30.03.2017 и 16.05.2017 года, то есть с нарушением установленного пятнадцатидневного срока.

            Таким образом, глава администрации Руновского сельского поселения Козинец Л.Г.2, находясь по адресу Приморский край, Кировский район, с. Руновка, ул. Кооперативная, 21 совершила 20.02.2017, 15.03.2017, 04.04.2017 и 02.05.2017 года административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Козинец Л.Г.2 не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Кировского района Слесаренко С.А.3 в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержал  в полном объеме, полагал возможным назначить наказание в виде предупреждение.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении в их совокупности: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.05.2017 года, требование о предоставлении сведений и документов, ответ на требование, реестр нормативно - правовых актов, распечатки страниц сайтов сети - «Интернет», нормативно - правовые акты администрации Руновского сельского поселения, в связи, с чем суд полагает, что вина Козинец Л.Г.2 доказана и подтверждается всеми материалами дела.

Так в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №131-Ф3), муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Приморского края от 09.10.2008 № 319-K3 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края» (далее - Закон №319-КЗ) установлено, что регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края (далее - регистр муниципальных нормативных правовых актов) ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Пунктом 1 статьи 5(1) Закона № 319-КЗ предусмотрена обязанность главы муниципальных образований в пределах собственной компетенции обеспечивают направление в уполномоченный орган копий муниципальных нормативных правовых актов, а также дополнительных сведений, относящихся к данным правовым актам; несут ответственность за своевременность и полноту предоставляемых для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов сведений, их актуальность и достоверность в соответствии с действующим законодательством.

При этом пунктом 3, указанной выше статьи определено, что в целях обеспечения формирования и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов глава муниципального образования, глава местной администрации обязан представить в уполномоченный орган в электронном виде копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи, не позднее 15 календарных дней со дня их принятия (издания).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина Козинец Л.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, и ее  действия следует квалифицировать как - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Козинец Л.Г.1, судом не установлено.

При назначении наказания Козинец Л.Г.1, суд принял во внимание ее личность и поэтому полагает возможным назначить  минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Главу администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края - Козинец Л.Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                              С.Н. Бублик