Решение по делу № 5-330/2017 от 13.11.2017

Дело № 5-330/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Далматово 14 ноября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области (ул.Советская, д.112, г.Далматово) Костромина Надежда Валентиновна,  рассмотрев материалы дела   по делу  об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении  ООО «Далматовская управляющая организация», ИНН  4506008749, ОГРН 1084506000534,дата государственной регистрации  -17.11.2008 г.,   юридический адрес:   Курганская область, г. Далматово, ул. Советская, д.112, фактический  адрес:  Курганская область, г. Далматово, ул. Ленина, д. 119,

установил:

Государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции  Курганской области  Пысиным Д.С. 18.08.2017 г. в 11 час. 23 мин.  на официальный адрес электронной почты ООО «Далматовская управляющая организация» (dalmatupravorg@yandex.ru) был передан текст телефонограммы № 02746 от 18.08.2017 г. согласно отчету о доставке письмо успешно доставлено 18.08.2017 г. в 11 час. 23 мин. Из полученной телефонограммы следует, что ООО «Далматовская управляющая организация»  было необходимо в срок до 01.09.2017 г. до 17 час.  00 мин.  представить надлежащим образом заверенные копии документов. Копии документов в инспекцию не поступили, в связи с чем,  провести проверку не представилось возможным. ООО «Далматовская управляющая организация» нарушены ч. 5, ч. 6 ст. 11 Федерального  закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля». Таким образом, ООО «Далматовская управляющая организация» 02.09.2017 в 00 час.  00мин.  по адресу Курганская область, г. Далматово, ул. Советская, 112 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Действия ООО «Далматовская управляющая организация»  квалифицированы как состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Законный представитель   юридического лица ООО «Далматовская управляющая организация»   -  директор  Скурихин И.В.  в судебном заседании   с протоколом об административном правонарушении   согласился,   пояснил,    что   запрашиваемые  документы были направлены в адрес Государственной жилищной инспекции  Курганской области  после  01.09.2017 г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Государственный  жилищный инспектор   Государственной   жилищной инспекции  Курганской области  Пысин Д.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,  представил заявление   о рассмотрении дела без его участия.

 В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности; не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечений по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как указано в п.1 Положения о Государственной Жилищной Инспекции Курганской области  Государственная жилищная инспекция Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области (утв. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июня 2005 г. <НОМЕР>  «О Положении о Государственной жилищной инспекции Курганской области», государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

В действующем законодательстве отсутствуют отдельный федеральный закон, регулирующий региональный государственный жилищный надзор, следовательно, при осуществлении уполномоченными органами власти такого вида надзора, они должны руководствоваться положениями Федерального  закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядка организации и проведения внеплановой проверки регулирует Федеральный   закон  от 26.12.2008 N 294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля»..

В материалах дела имеется ссылка о том, что с законный представитель  ООО «Далматовская управляющая организация» извещен телефонограммой, запрос направлен электронной почтой. Материалы дела об административном правонарушении, не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих факт получения и вручения указанных документов.

Согласно п. 3 ст. 26.1. КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, мировой судья полагает, что исходя из представленных по делу доказательств, невозможно достоверно установить, что протокол об административном правонарушении является законным.

Как указано в ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья полагает, что производство по делу в отношении «Далматовская управляющая организация» подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.п 5 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу   об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении  ООО «Далматовская управляющая организация»    прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Мотивированное постановление   составлено 14.11.2017 г.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в окончательной форме.

Мировой судья Н.В.Костромина