Решение по делу № 5-1041/2020 от 14.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

14 декабря 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти Самарской области, ул. Белорусская, 16 каб. 105, тел.: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru),

с участием:  

помощника прокурора  г. <АДРЕС> области Шкляра А.А.,

защитника - адвоката Шпакова Н.И.,

привлекаемого лица Богачева И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении    

Богачева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по  ст. 9.1 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<АДРЕС> района совместно со специалистами Средне-Поволжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, на предмет соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности.

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, директором общества является Богачев И.Н.

Основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно сведений ЕГРЮЛ является «20.13 Производство прочих основных неорганических химических веществ». Организация осуществляет производство сульфата алюминия в производственных корпусах, принадлежащих предприятию на праве собственности.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию на хранение и эксплуатацию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах I, II или III класса опасности.

Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: котельная (регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА>); цех по производству алюминия сульфата (регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА>); склад сырьевой серной кислоты (регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА>).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В ходе проведенной проверки осуществлено обследование помещений организации и выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

1. В нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3_1, подпункты а), г) е) п. 6, подпункты а), е) п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> на предприятии не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части:

- обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

- контроля за соблюдением требований промышленной безопасности,  установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами;

- контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств

2. В нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: подпункт в) п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной  безопасности на опасных производственных объектах.

3. В нарушение ст. 13, ч. 1, ст. 14, ч. 5 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не проведена экспертиза промышленной безопасности на вновь переработанную декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта II класса опасности «Склад сырьевой серной кислоты», рег. <НОМЕР>, утвержденную директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богачевым И.Н. <ДАТА>

4. В нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденного приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не продлен срок безопасной эксплуатации сооружения эстакады налива серной кислоты при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации (год постройки 1977 года).

5. В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промьшленной безопасности опасных производственных объектов; п. 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору от <ДАТА> <НОМЕР> неисправна работа отсекающих устройств - электрозадвижек поз. 11/1,2,4, поз. 6/1, 2, 4, установленные на хранилищах серной кислоты поз. 102/1-4.

6. В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 ст. 36 гл. 5 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; пункт 5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих  производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА> <НОМЕР> допущено разрушение кислотоупорной плитки на сливоналивной эстакаде серной кислоты, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

7. В нарушение п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечен автоматический контроль за содержанием в воздухе паров серной кислоты в районе сливно-наливной эстакады с сигнализацией превышения ПДК, с включением световой и звуковой сигнализации в помещении управления и по месту. 

8. В нарушение п. 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА>. <НОМЕР> не герметична технологическая система, а именно не закрыты на болтовые соединения люки емкостей для хранения серной кислоты поз. 102/1-4.

9. В нарушение п. 356 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА>. <НОМЕР> в неисправном состоянии средства для оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации, а именно душ самопомощи, раковина самопомощи в насосном отделении.

10. В нарушение п. 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА>. <НОМЕР> насосное отделение не оборудовано общеобменной вентиляцией.

11. В нарушение п. 5.3.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА> <НОМЕР> не проведены мероприятия по антикоррозионной защите емкостей хранения серной кислоты поз. Е-102/1, Е-102/2.

12. В нарушение п. 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА>. <НОМЕР> не продлен срок безопасной эксплуатации реактора поз. 7/3,4  при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (год изготовления 1996 год).

13. В нарушение п. 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> прокладка кабелей с южной стороны производственного здания получения сульфата алюминия в районе железнодорожных путей  выполнена вне эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад.

14. В нарушение части 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 104 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА>. <НОМЕР> нарушена защитная оболочка электрокабеля мешалки сборника плава поз. 9/2.

15. В нарушение ч. 1 ст. 9; ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденного приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не продлен срок безопасной эксплуатации здания в котором расположен мостовой кран ЭМК-5 уч. <НОМЕР>, входящий в состав опасного производственного объекта «Склад сырьевой серной кислоты» рег. №<НОМЕР>, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы (год постройки 1977 года).

16. В нарушение ч. 1 ст. 9; ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденного приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не продлен срок безопасной эксплуатации здания в котором расположен мостовой кран ЭМК-10 уч. <НОМЕР>, входящий в состав опасного производственного объекта «Склад сырьевой серной кислоты» рег. №<НОМЕР>, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы (год постройки 1977 года).

17. В нарушение пп. «а» п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено поддержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии, путём соблю-дения графика выполнения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а именно: с 2010 года не ведётсяремонтный журнал на мостовой кран ЭМК-10 уч. <НОМЕР>.

18. В нарушение пп. «а» п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено поддержание мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии, путём соблюдения графика выполнения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а именно: с 2010 года не ведётся ремонтный журнал на мостовой кран ЭМК-10 уч. №0923.

19. В нарушение п. 102, пп. «ж» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствует технологическая карта на производство работ с применением мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР>.

20. В нарушение п. 102, пп. «ж» п. 255, пп. «г» п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствует технологическая карта на производство работ с применением мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР>.

21. В нарушение п. 23, пп. «и» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствуют руководство по эксплуатации мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> и руководство по эксплуатации мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР>.

22. В нарушение п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> Отсутствует журнал осмотра грузозахватных приспособлений, применяемых при эксплуатации мостовых кранов ЭМК-10 уч. <НОМЕР> и ЭМК-5 уч. <НОМЕР>.

23. В нарушение пп. 2 п. 27, п. 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденного приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствуют документы, подтверждающие выполнение ведомостей дефектов, отражающих условия дальнейшей безопасной эксплуатации, которые указаны в:

- заключении промышленной безопасности рег. <НОМЕР> на кран мостовой ЭМК-5 уч. <НОМЕР>

-заключении промышленной безопасности рег. <НОМЕР> на кран мостовой ЭМК-10 уч. <НОМЕР>;

- заключении 02-014/19 КОП о техническом состоянии кранового пути мостового крана ЭМК-10 рег. <НОМЕР>;

- заключении 02-013/19 КОП о техническом состоянии кранового пути мостового крана ЭМК-5 рег. <НОМЕР>.

24. В нарушение п. 169; пп. «в» п 255Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> мостовому крану ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в 2020 году не проведено периодическое техническое освидетельствование.

25. В нарушение п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствуют сведения о результатах проверки заземления рельсового пути мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в соответствии с разделом 3 паспорта кранового пути №84Т-ТД/05-08824-ПС.

26. В нарушение п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствуют сведения об ежегодных освидетельствованиях рельсового пути мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в соответствии с разделом 7 паспорта кранового пути №84Т-ТД/05-08824-ПС.

27. В нарушение п. 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> на мостовом кране ЭМК-10 уч. <НОМЕР> отсутствует табличка с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

28. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: на рельсовом пути деформирован тупиковый упор.

29. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание рельсовых путей мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: частично отсутствует соединительное крепление подкрановых балок рельсового пути.

30. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: деформирована площадка обслуживания токоподвода к крану (люлька).

31. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: деформирована опорная площадка редуктора передвижения моста крана.

32. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: отсутствуют отключающие линейки ограничителя рабочих движений.

33. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание площадки для обслуживания рельсовых путей мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: деформировано ограждение площадки для обслуживания крана.

34. В нарушение п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры безопасности. Тупиковый упор рельсовых путей мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> не соответствует  требованиям паспорта кранового пути №84Т-ТД/05-08824-ПС.

35. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: деформирована опорная площадка редуктора передвижения моста крана со стороны кабины крана.

36. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: повреждены тупиковые упоры на рельсовом пути грузовой тележки крана.

37. В нарушение п. 23; п. 150, пп. «д» п. 255, приложение <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: недопустимый износ ходовых колес грузовой тележки (выработка поверхности реборды более 50% от первоначальной толщины).

38. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: отсутствуют ограничитель высоты подъема.

39. В нарушение п. 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры безопасности. Места производства работ мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР>, оснащенного грейфером не ограждены и не обозначены предупредительными знаками.

40. В нарушение п. 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры безопасности. На рельсовом пути не определено место стоянки мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> в нерабочем состоянии.

41. В нарушение п. 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры безопасности. Выходы на рельсовые пути мостового крана ЭМК-10 уч. <НОМЕР> не оборудованы устройствами для запирания.

42. В нарушение п. 169; пп. «в» п 255Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры без-опасности. Мостовому крану ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в 2020 году не проведено периодическое техническое освидетельствование.

43. В нарушение п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствуют сведения о результатах проверки заземления рельсового пути мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в соответствии с разделом 3 паспорта кранового пути №84Т-ТД/05-09231-ПС.

44. В нарушение п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры без-опасности. Отсутствуют сведения об ежегодных освидетельствованиях рельсового пути мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в соответствии с разделом 7 паспорта кранового пути №84Т-ТД/05-09231-ПС.

45. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: на рельсовом пути поврежден ту-пиковый упор (отсутствует демпфер).

46. В нарушение п. 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечены установленные меры без-опасности. На мостовом кране ЭМК-5 уч. <НОМЕР> отсутствует табличка с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

47. В нарушение п. 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> на рельсовом пути не определено место стоянки мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в нерабочем состоянии (Доступ на кран осуществляется через рядом стоящий нерабочий мостовой кран).

48. В нарушение п. 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> места производства работ мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР>, оснащенного грейфером не ограждены и не обозначены предупредительными знаками.

49. В нарушение п. 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> при производстве работ мостовым краном ЭМК-5 уч. <НОМЕР>применяется неучтенный грейфер (отсутствует маркировка).

50. В нарушение п. 23; пп. «д» <НОМЕР> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: отсутствуют ограничитель высоты подъема.

51. В нарушение п. 23; п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> не обеспечено содержание мостового кра-на ЭМК-5 уч. <НОМЕР> в работоспособном состоянии путем организации надлежащего надзора, обслуживания и ремонта, а именно: течь масла из редуктора передвижения грузовой тележки.

52. В нарушение п. 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от <ДАТА> <НОМЕР> выходы на рельсовые пути мостового крана ЭМК-5 уч. <НОМЕР> не оборудованы устройствами для запирания.

Прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО2> по данному факту в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богачева И.Н.  составлен протокол по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> области Шкляр А.А. в судебном заседании поддержал правонарушение, предъявленное Богачеву И.Н.

В судебном заседании Богачев И.Н. пояснил, что на должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится с <ДАТА> г., в течение ограниченного срока времени не мог устранить значительное количество нарушений в сфере промышленной безопасности.

Защитник - адвокат  Шпаков Н.И. в судебном заседании пояснил,  что в настоящее время нарушения устранены, суд  принял решение о возобновлении деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее приостановленной в судебном порядке. Поскольку правонарушение совершено Богачевым И.Н. впервые, отсутствует  угроза  причинения  какого-либо вреда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является малым предприятием, отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность, просил назначить Богачеву И.Н. предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к  выводу, что в бездействии директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богачева И.Н.   содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богачева И.Н. подтверждается доказательствами, установленными  постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА>, решением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА> о проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> справкой по результатам проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>, сведениями о должностном положении привлекаемого лица.

Доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности  должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения,  имущественное положение должностного лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает, в связи с чем, должностному лицу подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 9.1 ч. 1  КоАП РФ, т.е. в размере 20000,0 руб.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. При этом суд должен занимать активную позицию в решении вопроса о наличии у данного лица статуса субъекта малого или среднего предпринимательства, в частности предлагать участникам процесса представить доказательства, подтверждающие названное обстоятельство.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается указанная совокупность обстоятельств, а именно: 1) директор юридического лица, привлекаемого к ответственности, имеет статус малого предприятия, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания, либо в случае грубого и систематического нарушения законодательства об административных правонарушениях); 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; 4) отсутствие составов правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Указанная совокупность обстоятельств является основанием для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1  КоАП  РФ  и замене административного наказания в виде штрафа в размере 20000,0 руб. предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1 ч. 1, ст. 29.10 ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст . 4.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богачева <ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения взамен административного штрафа в размере 20000,0 руб., согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1  КоАП  РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                 (подпись)                                      С.Ю. Винтаев